刍议网络隐私权的法律保护机制　　一、网络隐私权侵权的主要内容　　互联网并没有带来新的隐私权问题，它只是使已经存在的许多有关隐私权方面的问题，如信息的机密性、信息的确定性和信息的整体性变得越来越难以保证,而且随着信息高速公路的建立和开通，政府和一些商业组织搜集个人资料的范围几乎到了无所不在的程度.凡是每一个人与外界发生联系而产生的种种资料都成为搜集的对象，几乎到了有密不保的程度。而在网络所带来隐私权问题当中，一个关键的问题就是有关个人数据的权利问题。所谓个人数据，是指用来标识个人基本情况的一组数据资料.从广义上来说，一切有关个人的数据都属于个人数据的范畴。但有些数据对个人隐私构不成威胁，如身高、性别。具体而言,个人数据主要包括以下内容：1、标识个人基本情况。这类数据有个人的自然情况，如身高体重、出生时间、性别等.2、标识个人生活与工作经历、社会情况等.这类数据包括个人受教育的相关资料、各样的社会关系、政治背景、个人习惯、家庭基本情况等。 3、与网络有关的个人信息。它是随着网络的普及与作为公民个人的网上消费行为的大量进行而形成的与个人隐私有关的一些资料，主要包括以下几个方面:（1）个人登录的身份、健康状况。(2）个人的信用和财产状况，包括信用卡、电子消费卡、上网卡、上网帐号和密码、交易帐号和密码等.(3)邮箱地址。(4)网络活动踪迹,如IP地址、浏览踪迹、活动内容，均属个人的隐私.　　二、我国网络隐私权现状及侵害形式　　近几年来,我国的网络产业有了飞速发展.中国的网民可以通过互联网获取他们所需要的各种各样的信息、进行休闲娱乐、发送电子邮件、查找资料和进行软件上传和下载服1


材料进行搜集、下载、加工整理及至用作商业或其它方面的用
途。比较常见的得到自己想要的数据或资料的方法有以下几种：（1）可以通过用户的IP地址进行，这些地址可
被用来产生出一份该用户的记录。（2）通过Cookies获得用户的个人信息,Cookies可以
最终形成个人信息的积累。（3)网络服务提供
商在搜集、下载、集中、整理和利用用户个人方面的隐私材料方面具有得天独厚的有利
条件。因为所有通过它所提供的网络服务的信息和内容完全可以置于它的管理员的眼皮
下面,管理员可以解读用户通过网络发送的电子邮件，可以在第一时间搜集、存储用户在使用网络上的服务时
或者是根据其要求或者是在无意间泄露出来的个人隐私材料.　　需要指出的是，以上所
列的几种数据和资料的搜集方法仅仅指网上的一般用户和网络服务
提供商所可能采取的方法。这种方法可以搜集有关个人隐私方面的信息和数据，并可以在本人不
知情的情况下用作商业或其它有可能是对本人不利的目的。通常它不足以对个人的隐私权
造成致命的打击或非常严重的后果。因为每一个网络服务提供商所提供
的服务项目都包括一定的保密措施，每一个单个的网络用户都可能平等地使用以上几种方法进行私人信息的搜集.对互联网上的用户来
讲，其所有的网上行为都可以被置于网络服务
提供商直接的监管和控制之下。而且更为可怕的是，政府及其执行机关可以对所认
为的‘捣乱分子’的所有的网上行为进行监控。我们不否认政府的这种作法可能用作有
效地对付各种各样的严重的刑事犯罪活动，但是同时，我们又不得不承认，在此类问题上，如
果用户完全处于一种被动和弱势的状态的话，政府及其执行机构就可能滥用这一权
力,网络服务提供商和其它的商业组织同样也会滥用这一权利，从而对个人的隐私权造
成损害的同时，也会对其它权利造成损害.2
务。网络隐私权侵害主要形式是网上数据搜集。互联网上存储了大量的资料,政府机关、司法机关、各种商业组织甚至包括个人用户都可以通过各种各样的方法对在线用户的资料，其中包括大量的用户个人的隐私


泛滥对隐私权造成的影响主要表现在以下几个方面：　　(1) 一
般来说，当事人应当享有对自己的隐私权的控制权.即当事人可以有选择地处理
、利用自己的隐私方面信息。他人或其它商业组织，当然也包括政府和法律执行机关在内，在没有经过本人
同意或授权的情况下，在没有经过法律所规定的程序的许可下，无权对个人和隐私
材料进行搜集、处理或加工整理。但进入信息时代以后，特别是随着计算
机和网络技术的普及，对私人资料的搜集变成一件非常容易、非常简单的事情。而且它可以在当
事人不知情的情况下进行.在这种情况下,如果当事人知道，极有可能对这种搜集行为
表示反对.但在当事人不知情的情况下搜集当事人的材料，侵犯并剥夺了当事人对自
己隐私资料的控制使用权。　　（2）在现
代社会，信息在更多的情况下成为商品，对个人隐私材料的搜集也越来越变成一种有利可
图的事情.这在无形中助长了对他人隐私材料的搜集和加工行为的泛滥。个人数据中的隐私
材料，许多都与个人的切身利益密切相关。它可以被当事人用作谋取一定利
益的手段.但当这些数据被除自己之外的其它人或组织搜集以后，这些数据用作何处
、如何使用便都成了未知数。与自己无关的人和组织不仅使用这些数据和资料，而且极
有可能在当事人不知道的情况下用来谋求商业上的利益,有的甚至还用作与当事人切身利
益相背的方面。　　（3）私人在网上的资料
由于被公开而使自己处于被动和尴尬的境地.网络的最大的优势之
一便是它为不同的群体、不同的人提供了一个容量可以说是无限、而且时时又在更
新的交流平台.通过这一信息交流平台，用户可以在上面谈论所有在其它场合下或通过其它方式不
愿意谈论的话题。想象一下无数的人在网上进行交流的情景便可以毫不夸张的说，网上的内容就象每一个的
思想一样丰富多彩而又各不相同。谈论过程中自觉不自3
　　网上数据搜集行为的


地泄露出来的个人情况一旦被他人获取并公之与众，将致交流者于非常难堪的境地。使他们
遭受心灵上的不必要的巨大的痛苦。对于用户来讲，不喜欢别人知道自己在网上和行为,不
论是政府还是其它的人,最好离他们越远越好.　　（4)通过网络，人们
还可以谈论各种各样敏感的政治话题，但这样做通常承受着巨大的
危险，如果在谈论和与他人交流的过程中有关个人身份方面的信息很容易被法律执行机关
或其它别有用心的人窃取的话。目前,虽然许多国家的宪法规定公民有言论自由的权利，但通过各种方式，
特别是在互联网上批评政府仍然是一件非常危险的事情，特别是与
专制政府所持意见相差很大的反对派成员。对于这些人来讲，如果不能用一种有效的方法来保证他们以
匿名的方式发表自己的意见，或者政府的网络警察不费吹灰之力就可
能掌握和控制此类人的有关信息，这将极大地影响他们在网上的行为,挫伤他们批评政府的
积极性，从而对民主政治造成难以估量的损失。　　（5)目前
越来越多的人通过互联网进行商业和个人消费行为。现在，有许多的公司，其中
也包括许多电子商店,通过网络销售各种各样的商品.其品种几乎涉及人们生活的各个领域
和各个方面.这些交易多通过信用卡进行支付。在这种情况下,用户要想获得交易的快捷,必须将
自己的有关信息通过互联网告知商家，如信用卡号、身份证号等。而用户在一般
情况下,都希望信用卡号不至于被别人盗用，自己其它经济方面的信息不至于被不怀好意
的人用作有损他本人的用途，特别是当这种交易是在一种跨越国界的情况下进行的时候
。而事实上的情况是，有许多犯罪分子已经将自己的目光盯上了别人在网上的财务信息，一些电
脑黑客还利用自己高超的技术和自己从网上获取的信息，非法侵入银行或他人的帐户,盗
取他人钱财。4
觉


计算机中的个人资料或通过网上行为（如聊天，发送电子邮件、BBS留言)而无
意间泄露出来的个人情况在相当长的时间内,有可能处于一种相对静止的状态,也就是说，这些资料不可
能随着当事人自身情况的改变而相应地作出修改,在这种情况下，他人对这些个人
材料的搜集乃至利用完全有可能导致对当事人不利的后果。　　(7）存储在
计算机中的资料或通过网上行为泄露出来的个人信息在许多情况下都是片
面而不是系统或完整的,他人对之进行的搜集与加工整理,多数时候都要利用计算机软件对这些资料进行重新组
合，而重新组合出来的结果可能与当事人本人的真实情况相差很远
甚至与当事人的真实情况大相径庭。对这些资料的运用往往容易对当事人造成伤害.　　
三、对网络隐私权保护模式　　在信息时
代随着计算机的广泛使用和普及，通过互联网对个人数据的搜集也由此达到了
前所未有的程度。它所带来的直接的后果之一便是个人隐私权保护变得更加困难.鉴于
此，人们越来越强烈地呼吁政府通过立法或其它有效的方式来保护人们的隐私权。但是，无
论是政府机关，还是各种各样的商业组织，当然也包括个