方面,第一就是中国共产党领导,无论搞经济也好,搞教育也好，大学教育也好,高职就教育也好，我们的高等教育法
规定,学校是党委领导下的
高等职业教育改革与发展讲座 高教司司长 张尧学 　今天是一个座谈会，我也非常荣幸、非常高兴能够在这里和大家交流一下我个人关于我国高等职业教育改革和发展的一些思路和想法。我可能很快就要离开这个岗位了,这也是我在高教司司长任上的最后一次讲话，我对高职是非常热爱,也有非常深厚的感情，毕竟我们一起战斗了八年的时间,一起开创了这样一个高等职业教育的可喜的局面. 今天，我是想首先回顾一下、总结一下高等职业教育这几年取得的成绩,然后也想分析一下我们能够取得这些成绩的原因。同时，我也想谈一点我个人从管理角度来看到的我们发展到今天，高等职业教育仍然存在的一些需要克服或解决的问题，也想谈一点如何解决这些问题的措施和建议. 　首先我谈一点关于高职教育这几年取得的成绩的看法. 我认为，这几年最主要的第一条成绩不是扩招，我们讲职业教育的时候总是愿意说我们的学生数从多少到多少，长了多少倍,学习量的增加是广泛的，难的是内涵的增长。最大的成绩是我们通过这几年的摸索，通过示范性高职建设等,探索了一条适合中国国情的、具有中国特色的高等职业教育发展的新模式，这就是产学合作、工学结合。 具体怎么进行产学合作和工学结合?我们也是从各个高职院校的实践中得到启发，经过同志们和专家们反复商量，也就是这种”１22１"模式，我们走出了这么一条适合中国国情的、具有中国特色的高职教育发展之路,而且这个路还在继续坚定不移的走下去。 为什么要加”中国国情＂?有的人认为”国情”、＂特色"这些词是虚的，我觉得是实的，每个国家都有自己的实际情况,比如美国、德国、澳大利亚，我们都去看他们的职业教育,但是它们的职业教育是不可能生搬硬套到我们国家的，这正如当年的马克思不能直接套用在中国的现实社会一样.我们需要把国外的好的经验、好的做法和中国的现实结合起来,就要了解中国的国情. 我觉得中国的国情有几个非常重要的


所以我们做任何事情都必须在党的领导下进行,都必须按照小平的理论、毛泽东思想、”三
个代表"和科学发展观的指导下才能进行。 另
外很重要的一个方面是,中国是一个孔孟文化和老庄文化世世代代延续下来的国家，孔孟文化
和老庄文化有什么不一样？我觉得是一个很和谐的事情，孔孟讲究的是处世之道，讲
究的是修身齐家治国平天下。老庄文化讲究的是随遇而安，尊重事物本身的变化规律。有一个很有
名的故事，叫做庄周梦蝶,庄周在睡梦中梦到了蝴蝶，醒过来之后不明白到底自己是
庄周还是蝴蝶。后来想明白了,不管是什么，随遇而安吧。这说明，你要是竞争失败,反而有可
以找到你的位置。 在这种
文化下,我们的文明表现为非常勇敢、非常能够吃苦,说这个很有意思。我到罗马尼
亚访问，它们说这个中国文化和其他国家的区别在哪里.我们想说"既勤劳又勇敢的罗马尼
亚人民＂，他们说罗马尼亚人民既不勤劳也勇敢,我们的土地形状像一只公鸡。他们说，上
帝当初分土地的时候，罗马尼亚人民在睡觉,等醒来的时候去找上帝问我们的土地在哪儿?上
帝说分完了,那怎么办？上帝说，哎呀,我的身下还有一块土地，给你们吧。这块土地很肥沃
，种一年收三年,所以他们比较注重享受生活。这个故事是开玩笑，但是反映了不同的国家、不同的人
民的勤劳程度、忍耐程度，还有他对物质的要求是不一样的,中国人民是比较追求
可持续的发展。 我们的国情还有一点，中国通过这么多年的改革开
放，成为了世界的制造工厂。我们的国家发展得这么快,改革得这么好,我们要想一想长
三角、珠三角有多少加工的工厂？我们有多少年
轻人,特别是18岁到20几岁的女孩子在这些制造工厂做工,她们有什么优点呢？她
们这些人,第一,文化素质比较高，第二,眼睛非常好,所以才能做出比较细的活儿。第三是能
吃苦。很多企业都是大铺，一个房间睡十几个人，一天干十几个小时,工资也不高。但是中国
提供了大批的这种劳动力，使得中国这个制造工厂能够成立，这也是我们的国情,世界上
哪个国家能够找到这么多优秀的劳动力？很难的，只有在中国才找得到。所以,很多制造部门
当时都搬到中国. 　
再有,我们的高等职业教育在前几年没有摸索出路子来，在经济发展没到很高的时候,是不成
熟的，这也是我们的国情。当时大家都知道，我们的高职教育头上有”三座大山”,
学校，


差生,高职招收的学生都是三本招完了以后我们才能录.二是收费很高，学费相对本科而
言可能要高一些，因为没有拨款，或者是只有部分拨款,因为高等职业教育没有纳入政府的生
均拨款体系,拨款基本是靠原来的中专合并拨的多少钱，地方给多少钱.三是就业难，我
记得20０1年就任高教司司长之后，参加一个关于高等职业教育的部里的会议，我清楚地记
得当时说高职的就业率是3０%多,当然后来我叫人去查，说是无凭可查，这也成了一
桩无凭可查的公案，２０01年的高职就业率是查不到的. 　在这种情况下，要建
立一个适合中国国情的、具有中国特色的高职教育的发展模式，是我们大家
共同努力的结果。一是高职院校在困境中、在没有政府给太多钱的情况下，在学校要生存下去的
压力下，我们积极探索、勇于实践，有很多很好的学校创造出了很好的经验。同时，中
央和国务院相当重视,总理非常重视职业教育，有一年开了几十次高职教育工作会议，都是总理
亲自抓。 　还有教育
部党组领导的高度重视。正是有了上下的齐心合力,我们才有了今天的大好局面,才
探索出了一条中国模式的高等职业教育发展道路。我们总结成"1２21”，上午马所长说的
书上也讲到了一部分."１2２１＂，第一个"1"，就是一个开放的、汇集、使用各种资源
的开放平台.首先是开放,学校不要办成一个封闭的、不要办成一个围墙内的学校,通俗一点讲,就是大家把思想上的
围墙打破，建筑上有围墙没有关系，重要的是思想上的围墙要打破
。打破围墙干什么呢？要汇集、使用，汇集就是把各方面的、社会的、企业的资源汇集
过来，为的是要使用。我们的高职院校主要是要发挥这样一个办学平台的作用。要建设这样一个
平台,有很多难的地方,但是毕竟我们有这样一个方向,我们的产学研结合、产学合作、工学结合，都是要把它
汇集成一个平台。有些同志跟我讨论职教集团的问题,甚至提出上
海的职教集团办得非常好，一个高职学校有很多行业、企业来支持,实际上这还是一个平台
。集团要办实，就是封闭的。因为所谓集团，也就是grｏup，尽管是法人，但是有相当
强的股份关系，在集团下属的法人企业,尽管有法人代表,但是股份一定是集团要占多少，不然
叫什么集团呢？如果是一个松散的集合体,为什么还要叫集团呢? 　
另外两个系统，我为什么要强调一下呢？一个系统是培养学生实践动手能力的系统。再
一个系统是要培养学生可持续发展能力的基础知识的培养系统.这是两个人才培养体系，
一是


两个体系要灵活地、交叉地进行应用。我为什么要强调两点?我们一旦强调实践、动手能力,有些学校就
忽视了基础理论课,比如有的学校甚至把数学课都停掉了，从一个极端走向另
一个极端。 我发现这个情况
以后,开了一个座谈会,我强调了一下，不要结束基础理论课，学校还是要
给学生教一些他所学的专业所在行业的基础理论知识.马上下面又有反应，又重视基础理论
，实践不要搞.不是这样，两个轮子都要转,不能只强调实践，忘掉基础理论,也不能光强调基础
理论而忽视实践。这就和反左和反右的关系是一样,既要反左，也要反右，但是当前的重点是反
左。我们既要重视实践,又要重视理论，重点是实践.我们要系统地设计这两个体
系的课程，真正为我们的人才培养达到什么样的目标服务。再有，要有两个证明学生能力
和水平的证书.一个是学历证，或者以后能不能有学位证。二是职业资格证。既反映基础理
论的知识水平的掌握程度，又反映实践技能的程度.要把我们的学校办成一个终身学习的培
训基地，这是一大块，既是终身培训基地，同时也是为社会服务的基地. 　 这个"１
２2１"，下面也有人反映,是不是不要工学结合了?不要产学合作、校企合作了?不是的。工学结合、校
企合作是大趋势,但是怎样进行工学结合？怎样推进工学结合?我们需要有实际的
东西、实际的改法、实际的路.离开了平台，工学结合办得成吗？培养学生的交
叉实践动手能力，离开工厂、离开工作办得成吗?不是离开工厂、离开工作，不和企业合作，
恰恰是加强。 　
所以，第一条成绩应该是我们探索出这样一条适合中国国情的、具有中国特色的高职发展新模式、新路
子. 第
二个成绩,我们通过这么多年的努力奋斗和大家不断的讨论、学习，无论是管理部门、政府部门