高中历史必修一（人民版）专题复习专题一 古代中国的政治制度【专题提示】本专题主要讲述我国古代政治制度的演变，从整体上讲可分为两大阶段：夏、商、周时期的早期政治制度(课本第1课）；秦朝以来的中央集权制度的确立、演进和强化（课本第2、3、4课）.夏、商、周时期的早期政治制度主要有：王位世袭制（“家天下"制度）、分封制、宗法制等,重点掌握分封制和宗法制，在掌握上述史实的基础上概括和理解我国早期政治制度的特点。秦朝以来的中央集权制度的确立、演进和强化.首先，中央集权制度构成有三个部分：皇帝制度、中央行政制度、地方行政制度，在此基础上理解该制度下包含的二大基本矛盾:皇权与相权的矛盾；中央与地方的矛盾。其次,概括掌握中央集权制度发展的历程：秦始皇创立（形成）；“汉承秦制”，并有所创新,如中外朝制度（巩固）；隋唐三省六部制度（完善)；宋设“参知政事”，元朝的行省(加强）；明朝的内阁制,清朝设立军机处(强化)。第三，在掌握上述史实的基础上概括和理解中央集权制度发展的两大趋势(特点）：相权日益分散削弱，君权日益加强；地方权力日益分散削弱，中央权力日益加强.第四，结合地理环境等知识,认识中央集权制度建立的必然性及其历史影响。不抛弃!不放弃!向前冲!- 1 -


金）元，明清王朝完.【知识
梳理】一、夏、商、周时期的早期政治制度1、夏朝:“家天下”制度的形成（1）政治权力
由“传贤"演化为“传子”,“家天下”（又称“私天下”）（
即王位世袭制度)形成。（2）如
何评价“家天下”制度的形成？ ①坚持
生产力标准；②影响：宗族关系开始成为基本的政治关系; 2、西周分封制(封建
亲戚，以藩屏周） （1）
背景与目的：武王伐纣,西周建立,疆域扩大。目的：巩固西周的统治。 （2）内容：周天
子将土地和人口分封给子弟和功臣及亲周先代贵族（分封对象
），使其成为各领一方的诸侯
。诸侯在自己的封疆内对卿大夫实行再分封，贵族集团形成天子一诸侯
一卿大夫一士的等级序列。（3）主要封国：
见书,分封的主体是子弟，可见，血缘宗族关系仍是西周基不抛弃!不放弃!向前冲!- 2 -
政治制度是政治文明的高度浓缩，是政治文明史的核心内容,因此，本专题在高考中出现的概率很高，且往往以选择题和材料解析题的形式出现,材料所涉及面较广，如人们的社会活动（音乐、饮食等日常生活）、出土文物等,通过这些丰富的材料来折射这一时期政治制度的特点。【知识储备】中国古代朝代顺序歌: 夏商与西周, 春秋和战国,一统秦两汉, 三分魏蜀吴， 两晋前后延, 南北朝并立, 隋唐五代传， 宋(辽夏


关系。(4)诸侯
的权利和义务： 权
利：受封的诸侯具有一定的独立性，诸侯在封国内享有世袭统治权；义务
：对周天子定期朝贡并提供军赋和力役。“烽火戏诸侯”(5）影响：加强周天
子对地方的统治(惊人的稳定性和延续性)，有利于周朝开
发边远地区，扩大统治区域;但蕴含分裂割据的危机，后来,随着周天子的权
威逐渐削弱,诸侯势力的增强，出现了诸侯的争霸的的局面,分封制逐渐瓦解.3、西周的宗法制 (1)含
义(实质）:宗法即宗庙之法，宗族之法，划分宗族内的嫡庶系统，按血缘关系
分配政治权力，维护
政治联系的政治制度。确立严格的大、小宗关系。商朝已开始实行宗法制。（2）
最大特点：嫡长子继承制（3）结
果：形成“周天子——诸侯—-卿大夫—-士”的宗法等级秩序。▲对
大宗与小宗的关系的认识。（4）
作用（影响）：宗法制在政治制度方面具体体现为分封制 (两者互为表里
）,强化王权，保证了贵族在政治上的
垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结。宗法
观念成为传统思想之一，对
中国社会产生了深远的影响，其影响甚至延续到今天。如，形成的尊
宗敬祖、尊老爱幼的浓厚亲不抛弃!不放弃!向前冲!- 3 -
本政治


（重视修家谱，建宗祠,寻根问祖，互相帮助），有益于社会安定和民
族的凝聚力的形成。导致特权
思想严重,等级制森严,崇尚权威，家（族）长制盛行，缺乏反抗精神
，重男轻女现象严重，任
人唯亲,裙带作风（走后门)盛行，缺乏理性，宗族势力较强，妨碍了近
现代民主、法制的发展▲中国早期政治制度的特点二、中央集权制度的确立、演进和强化.1、中央集权制度的确立（秦朝）（1)背景
：“六王毕，四海一"(秦的统一）①统一
经过：灭六国、击匈奴（收、占、筑）、征南越（凿灵渠、置郡县)、
征“西南夷”(辟五尺道)②意义
：A结
束……；B……安定
，……发展，C扩
大了统一帝国的规模，推动多民族国家的巩固和发展 D促
进民族融合，推动了中华民族多元一体格局的形成。▲概括国家统一的历史
条件和历史作用。（2）确立:①皇帝制度的创立：名称由
来（三皇五帝)、地位（皇帝独尊，皇权至上)。注意：皇帝制度是中央集权制度的核心。不抛弃!不放弃!向前冲!- 4 -
情观


官制：(三公九卿制）A内容：三
公：丞相(协助皇帝处理全国政务）、御史大夫（丞相助手、监察
事务）、太尉（主管军事）九卿
和“朝议”制度B三
公九卿制评价：分工明确，互相牵制，最后集权于皇帝；“家国同治”。③郡县
制在全国的推行:A由
来：郡、县在春秋战国时期已出现，秦始皇采纳李斯的建议在全国推
行郡县制。B内容：
郡是直属于中央的地方行政设置,也最高一级地方行政机构.郡设
郡守、郡尉、监御史等职官
，分别执掌行政、军事、监察职责。县隶属于郡.郡县长官都由中央（皇帝）
任免.C特点和
作用:郡县长官
一概由皇帝调动任命，不得世袭,是官僚政治取代贵族政治的重要
标志。郡县
制形成了中央垂直管理地方的形式,是中央集权制形成过程中的重要环
节。▲比
较西周分封制和秦朝郡县制（3)影响：①具
有开创性,奠定了两千多年封建社会政治制度的基本格局,为历朝所沿用
，且不断得到加强和完善.不抛弃!不放弃!向前冲!- 5 -
②建立较为完备的中央


利于封建经济文化的发展，初步奠定了祖国的疆域，巩固国家统一，以及形成以
华夏族为主体的中华
民族，都起了重要作用。③秦朝的国力
增强，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为
当时世界大国。④强化皇帝的专制权
威，激化阶级矛盾，秦朝短命而亡.（4）秦朝中央
官僚机构的特点 ①以皇权为中心的中央行政体制。三
公九卿不得世袭 ②充
分体现出“家天下”的特点， ③三
公九卿分工精细，既能提高行政效率，又能互相牵制，有助于管治全国和巩固政权。2、中央集权制度的演进和强化(汉
到清政治制度演变）(1）中央行政制度的变化（主要
围绕君权与相权之间的矛盾）①汉
初：频繁换相、中外朝制度（中朝主要由皇帝的亲信近臣组成)；②唐朝:三省六部制、政事
堂设立;三省：中
书省掌决策（草拟颁发皇帝诏令） 门下省掌审议（审核政令) 尚书
省（执行政令)。六部：
吏部(官吏的任免和考核）、户部（户籍、土地和赋税）、礼部(礼仪
、科举)、兵部（军政）、刑
部（刑狱）、工部（国家工程建设）.意义
：三省的长官是宰相,相权一分为三，保证了君权的独尊.三省相互牵
制和监督，有利于提高行政效率，一定程度上说是皇权专制下不抛弃!不放弃!向前冲!- 6 -
②有


造。③宋朝：中
书门下的设置，又增设“参知政事"。④元朝：中
书省、宣政院(P16)⑤明朝：
废丞相，中国宰相制度从此被废除；设内阁。宰
相制与内阁制比较：宰相,被制度赋予决策权,地位十分巩固；内阁，
只是皇帝的咨询机构，无决策
权，升降由皇帝决定，对皇权起不到制约作用;⑥清朝：设
置军机处 特点：
跪奏笔录、上传下达，简、速、密。影响:提高
了行政效率，标志着君主专制制度发展到了顶峰.(2）地方行政制度的变化（主要
围绕中央与地方之间的矛盾）地方建制秦朝东汉唐朝宋朝元朝明朝清朝郡县制州
郡县道州县路州县行省制度废行省设三道府县地方行政制度的变化重点掌握：①郡县
司省
制；②州
的形成：东汉末；③行省制度（中国省制的
开端）：十
个行省：行省官员行使权力时受到中央的节制.二个
单列行政区：河北、山西、山东由中书省直接管理；宣政院直辖西藏
和四川、青海部分地区.不抛弃!不放弃!向前冲!- 7 -
的民主，是中国古代政治制度的重大创


：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。行省制度是中国地方行政制度的重大变
革，是中国省制的
开端。3、古代监察
体制的完善(1)秦 ：中央:御
史大夫；地方：监御史； （2）两汉：中央:御
史大夫；地方：设刺史(3）历朝设立的主要
监察机构：御史台、都察院等,汉代以后监察制度逐步走
向健全.▲中国古代中央政治制度和地方
管理制度演变的特点（发展趋势)【
疑难探究】1、
对大宗与小宗的关系的认识.①不
仅是家族等级关系，也是政治隶属关系（各个宗族都是政治实体）；②大宗与
小宗关系的相对性；2、中国早期政治制度的特点①神
权与王权结合（史实：早期大规模�