课题：8、美国联邦政府的建立教学目标：1、掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；2、客观全面评价美国1787年宪法；3、让学生认识到政治制度的发展完善是人类历史进步的宝贵遗产，促使学生汲取人类优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。教学重点：1、对美国1787年宪法中“分权与制衡”理解与掌握；2、准确评价美国1787年宪法。教学难点：1、邦联制与联邦制的区别；2、“分权与制衡”的理解。教具准备：投影仪教学方法：提问法、讲解法、辩论法教学过程：[导入新课]（问）美国国旗的含义。（学生发言，讨论，教师总结）[讲授新课][板书]第8课 美国联邦政府的建立壱、独立之初的形式1、政治：美国独立2、经济：国际贸易不利，经济发展影响3、思想：启蒙思想[板书]1、1787宪法制定的背景：（幻灯片）（1）1775年，美国独立战争爆发，最终建立起松散的邦联制国家，中央权力软弱无力，无法满足资产阶级利益。（2）1786年，谢司领导的农民起义，震惊了美国各阶层，迫切要求强化资产阶级的权力，完善资产阶级政治制度，建立一个统一而强大的美国。（3）欧洲启蒙思想家尤其是孟德斯鸠的“三权分立”学说（见P110“历史纵横”）为美国建立新的国家机构提供了理论基础。弐、“分权与制衡”第 1 页


行政权、司法权加以说明和规定；B、对其
他立法事项进行了规定；C、提到
州与联邦政府的关系问题；D、
规定了修正案的制定和生效等问题。（3）
原则：“分权与制衡”即“行政、立法、司法”三权分立。[板书]（
二）1787宪法内容：师：
现在我们关心的是两个问题：（1）1787宪法是
怎样规定联邦政府构成的？（2）1787宪法是
怎样规定州与联邦政府的关系的？下面，我们
现场模拟举行一个小型的报告会，请一位同学充当“美国通”为我们作报告
，为我们讲述第一个问题。（同学们踊跃报名，师指定一名同学讲解）（总结）要全面了解美国联邦政府构成，我们
就必须了解1787宪法内容。（幻灯片）1、立法权：（1） 国家立法权
归于参议院和众议院组成的国会。参议员由各州议会选出，每州2名
，任期6年，每两年改选其中的1/3，参议长由副总统担任；众议员由选民直接选出，每州
议员人数与该州人口成正比，任期2年。（2） 法律
需经国会两院通过，总统批准，方可生效。（3） 国会有权
向国民征税，调整国外贸易及州际贸易，征兵及紧急时期调动民兵，只
有国会拥有宣战权。第 2 页
师：高效运作的美国国家制度是随着美国联邦政府的建立而诞生的，而美国联邦政府的建立又源于一部重要的法律：1787宪法。[板书]（一）1787宪法制定师：为了更好地了解美国1787宪法，我们有必要先了解一下独立初期的美国的基本状况，有谁能讲一讲？（学生讨论后回答）（师总结） [板书]2、制定与构成：（幻灯片）（1）制定：1787年，在费城召开制宪会议，通过联邦宪法，这部宪法吸收了英法资产阶级政治学说的精髓。（2）构成：序言：制定联邦宪法目的和宗旨。正文：A、对联邦立法权、


任命的官员，与外国缔结的条约必须得到参议院的批准方可生效。2、
行政权：（1）
行政权归总统，总统由选民间接选出。各州先选出与本州出席国会议员人数相等
的选举人，再由他们组成选举团选举总统。总统及其内阁不向国会负责。（2） 总统
既是国家元首，又是政府首脑，还是军队总司令，在战时可行使独裁大权，有权提
名并经国会同意后任命政府高级官员，直接领导政府。（3） 总统
可对国会通过的法律实行否决权，内阁只对总统负责。美国称为总统制国家。3、司法权：（1） 最高司法机
关是联邦法院，大法官由总统任命，但需经参议院同意，他们除非犯罪
，终身任职。（2） 联邦法
院在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件行政最高审判权，后
来拥有解释一切法律及条约的权力。（问）第
二个问题：1787宪法是怎样规定州与联邦政府的关系的？请同学们讨论。（总结）（幻灯片）联邦政府的立法、
行政、司法机关在全国范围内行使国家权力，如国防、战争、外交、货币
和外贸等。各州政府对本州的政治、经济、财政、文化教育等享有一定的自主权，国家有
适用于全国的宪法和基本法律，各州在不违反联邦宪法和法律的前提下也有自己的宪法和法律。总之，联邦政府掌握了国家的主要权力，
但又给了地方一定程度的自治，这既避免
了邦联制的松散，又防止了中央权力的过于集中，它们之间的这种关系就形成了美国国家制度中的联邦制。（与
前面所说的邦联制相比较）（
根据我们对1787年宪法认识，同学能否归纳这一部宪法特点？）（学生讨论后总结）[板书]（三）1787年宪法
特点：（1）“分权与制衡”
原则。联邦政府掌握国家最高权力，各州享有一定自治权，国家权力又分
属三个不同部门，中央各部之间，中央与地方之间互相制约平衡。（2）这部宪法使美国形成了总统制、联邦制和
共和制混合的国家制度，共和制是根基，总统制和联邦制
受制于共和制。（学生
看 “学思之窗”，了解孙中山先生所提倡的“五权宪法”，对加强官员素质的考查
、审核，弥补了“三权分立”的缺憾，是其进步性，但当时中国处在半殖民地半封建第 3 页
（4） 总统


会，中国面临的首要问题是国家独立，所以再完善的“五权分立”也是无法实现的，这是其
局限性。）（过
渡）这节课我们系统学习了美国1787年宪法，有人认为这部宪法堪称资本主义法律
典范，也有人认为这部宪法不过如此，你认为呢？为了更好地评价1787年宪法，我们
现场举行一场小型辩论赛。1、2组为正方，3、4组为反方，双方各选出选手进行辩论。正方观点：美国1787年宪法
值得肯定。反
方观点：美国1787年宪法不过如此。（总结）我们评价美国1787年宪法要
用一分为二的观点进行评价。[板书]二
、第一部较完整的资产阶级宪法（幻灯片）（一）进步
性：1、世界
上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。2、
将西欧的启蒙思想政治学说与美国实际相结合，促进了美国资本主义的发展。3、“分权与制衡”
原则防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度。4、地方与中央形成和
谐统一的关系，既维护了国家有统一，又调动了地方的积极性和
创造性。5、
巩固了独立战争的成果，给美国带来长期稳定。（
二）局限性：1、
没有反映群众权益的《权利法案》。2、
承认黑人奴隶制和黑奴贸易，留下了种族歧视和压迫的烙印。3、
妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。三、两党
制1、形成。2、
实质：都是代表资产阶级利益。[新课
延伸]第
二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林·罗斯福说：“总统先生，人们
关心的是你在何种程度上不经议会的批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另
一方面，我从不为议会所困扰，但我事事得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”请
思考：丘吉尔的一席话反映了美国政府的哪些特征？从这句话中，你能分析一下英美政
体有哪些不同之处吗？（学生课
堂讨论，总结）[课
堂小结]第 4 页
社


节课我们学习的美国1787年宪法内容丰富，意义重大，奠定了美国政治制度的法律基础，促进了美国资本主义的
迅速民展，为美国称霸世界提供了条件。[作
业布置]本课
测评1、2。[板书
设计]第 5 页
本