第四课　我国政府受人民的监督价值引领政府权力是人民赋予的，必须坚持依法行政，接受人民的监督。课标要求探究建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的意义。知识梳理


自主练习1.判一判：(1)政府要审慎行使权力，做到依法执政。(　　)(2)不断完善决策信息和智力支持系统，有利于提高决策的民主性。(　　)(3)要加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子。(　　)


(4)国家监察委员会的监督属于行政系统内部的监督。(　　)(5)我国政府全面推进政务公开，是为了提高政府的公信力。(　　)2．漫画对政府权力的行使有何启示？　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　核心考点一　依法行政考点精析·突出综合性1．依法行政是什么含义政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定为什么根本原因我国是人民民主专政的社会主义国家必要性是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则意义①对人民：有利于保障人民群众的权利和自由②对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平③对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设怎么做根本要求坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则具体要求①政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当②坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职必要保证审慎行使权力，自觉接受监督时政热词


与“权力清单”互相
制约，防止责权失衡）（3。“负面清单”是
指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领
域和经济活动都许可。统
编教材新表述：建设法治政府(1)内
涵治(2)要求：建设法：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。政府就要把政府工作全部
入纳法治道轨。让治政府法用思维和法治方
式履行职责，确保行政权在法治框架2内运行。．审慎用权，科学决策、民主决策、依法决策环节侧
重点要求科学决策科学规律不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性民主决策民主民意增
强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、
集中民智依法决策法律程序确保决策制度科学、程序正当、
过程公开、责任明确减少失
责纠立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正【生活中
误问错建
的政治】　[分
画]　①漫析《不作为》讽刺了相作政府部门不关为，________现___的_象。针对这
种情况，政府应该____________坚持的原则，依法行政，________必须为。②漫画
《策些政府决有……》讽刺了某领，违背___导_________盲，决策，责目意识不强任
导致决策失误，给国家和人民造成损失。给我们政启示是：的府及其公职人员应审慎用权，____________；必须加强对权力的__________。③两幅
漫画共同说明的道：理政府及其工作人员要勇于负责、________。坚决纠正________、乱作为，坚决克服________，坚决惩处________。命题
探究·突出创新性考点
分布命题风向政府依法行政的意义、要求2020·Ⅱ卷T16、2018·Ⅲ卷T39考
情分析：高考对此考点的考查主要结合生活中
行政不当、决策科学或失误等多种事
“权力清单”“责任清单”“负面清单”（1）“权力清单”是对于各级政府及其各部门权力的数量、种类、运行程序、适用条件、行使边界等予以详细统计，形成目录清单，为权力划定清晰界限。“权力清单”明确的是“法无授权不可为”的原则。（2）“责任清单”就是要明确政府履行哪些职责，做到“法定职责必须为”，它


，理解依法行政的原因或要求、政府决策等知识，
选择题和主观题均可能考查关
注焦点问题：“三张清单”、法治政府建设考
向一 　典例 1依法行政[2020·全国
市Ⅱ，16]某卷根据中央有关文件精神执推进行政，法权限和力量向
基层延伸和沉下，强镇化乡和街道的统一指挥和统筹协调职责，整合原有站所、分局和法力量执
资源，组合统一的综建行政执法机构，依法相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名
义开展执法工作。这一改革旨(在　　)①转
基变层强政府能　②职化基层司法机制权威关③完善行政执法体　机制　基提高④
层．A政府执法效能①② B．①③ C．②④ D．③④[训
练1]　国家医保局印发《关于做好当品前药价格管理工作的意见》，明确深化药品集中
量带采购度制改革量坚持，“带采购、量价挂钩、招采合一”的方向，促使药品价格回归
理水平，合让以人群众民比较低廉价的格用上质量更的高药品。政府组织药品集中采购(　　)①履行了加强社会建设职能，
更好满足人们的用药需人　②坚持了对求民负责的原则，维护人民群众的合法权
益　③深化了行政机构改革的保障，民群众人生存权和发展权　④提高了依法行政水平，确保
医疗卫生事业的健康发展A．①② B．①③ C．②④ D．③④方法点
拨正确
区分依法行政与依法执政(1)二者
主体不同：依法行政的主体是政府；依法执政的主体是中国共产党。(2)二者
内容不同法依：行政的“政”为政务，即依府政法行使其行政职责；依法执政的“政”为政权，
即中国共产党在宪法和法律范围内活动，组织和领导国家政权。考
向二 典例 2　科学、民主、依法决策[2020·山东卷
，6]2019年家国，卫生健康委员会办承全国人大代表的建议930件、全国政
协委员的提其63案件，1中多位代表建委提出的员议、提案，在制定深化医疗改革
、点工作任务开重联展疗医合体和县域医共设建体试点，时被以予收充吸分和采纳。上述
做法能(　　够)①集中
方智各慧进，科学精推施准策　②更好地适需改革发展应要和增强群众感得获表落实代③
委员行使管理社会事务的权力　④促进人大、政府、政协等国家机关协调高效运
转A．①② B．①④ C．②③ D．③④[训
2]　习练近平日记近总书对“十四划五规”编制工作作出重要指示强调，编制和实施
民国经济会和社年发五展规划，是党方国理政治重要的式，开门要问策、广思集益强，把加
层顶持设计和坚问一计于民统起来，切实把社会盼期群众智、慧专、家意见基、层经收验充分吸
到“十四五”规划编制中来，齐心协力把“十四划五”规编制好。对此认正确的是识(　　)①体现了
党积极履行经济建设职能，践意全心全行为人民服务的宗旨　②充分体现了
例


最广泛最真实学民主　的③科编制“十四五”利于实现国现治理家利于保障人民群众的知化④代
情权、参与A权、决定权和监督权．①② B．①③ C．②③ D．③④易错
清零·突出应用性易错
点1　混淆依法行政和依法执政训
练1　创市某新干部管理机员，一方面对制作为、乱作为的公职人不严肃问责，另一方面为因受
诬告被问责的公职人员及时正名。这样(　　)①做有利于公职人员勇于负责，敢于担当　②明确责任，审慎用权③依法执政，科学决策　④扩大
权力，提高效．A率①② B．①③ C．②④ D．③④澄
清思维　依法执政的主体是中国共产党。易错
点2　”“法定职责必须为混淆与“法无授权不可为”训
练2　下图漫画《此路不通》意在说(明　　)A．法无授权不可为B．法定职责必须为C．政府决策
应尊重民意D．
让权力在阳光下运行澄
清思维　前者是责任清单，后者是权力清单。核心考点
二行对政府权力进　制约和监督、树立权府政威考点精析·突出综合性1．为什么对政府权力进行制约和监督根本原因我国是人民当家作主的社会主义国家，政府的权力是人民赋予的，政府必须自觉
地接受人民监督，确保权力为人民谋利益必要性权力是把
双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督意义政府接受监督是坚持依法行政、做
好工作的必要保证①政府
只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策(决策利民)②政府
只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误(勤
政为民)③政府
只有接受监督，才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁(高效廉洁)
社会主义民主是


只有接受监督，才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府(造
福于民)2.怎
样对政府权力进行制约和监督(1)关
键是要健。全力运行的制约和监督体系权这个体系，一靠民主，充分发挥民民人主对权力的制约