必修1第一单元　古代中国的政治制度


第4讲明清君主专制的加强


命题时空坐标


内容索引主干梳理 断点弥补概念理解 重点深化史料考法 定向突破高考感悟 押题演练 课时作业


主干梳理 断点弥补


一、明朝君主专制的空前强化1.宰相制度的废除背景明太祖认为丞相权势过重，妨碍皇权的高度集中，会导致社会动荡措施1380年，明太祖朱元璋以谋反罪诛杀胡惟庸裁撤中书省和丞相，以 分理全国政务，直接对 负责下令以后不许再立丞相影响秦朝以来一直实行的宰相制度宣告废除皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强六部皇帝


奠基明太祖设置 作为侍从顾问，帮助他处理繁多的政务。但很少能参决政事确立明成祖时选拔翰林院官员，入值文渊阁，开始参与机密事务的决策，“内阁”出现发展明宣宗时，大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章的________全盛张居正任首辅时，大权尽归内阁，六部几乎变成内阁的下属机构2.内阁的出现(1)原因：废除丞相后，全国重大政务都由明太祖决断，政务繁多。(2)过程殿阁大学士票拟权


侦察段臣僚私下言立行设，厂卫机构，
视侦察监官民行为，凌驾于司法部之上门，受皇帝直接领导。
(3)评价①内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的 机构。②内阁是君主专制强化的产物，不能对君权起制约作用。内侍【教材补缺】　特务统治明代为了确保臣下绝对忠心，利用特务手


、清朝的政治制度跪受笔录
枢机构：设军1处(机)背景①清
初，仿照明朝制度，设内阁，置六部。②军
政王大臣会议二
国机要由满洲贵族组成的 决定。③康熙
帝时，为扩大皇权，在宫内设南书房。(2)设立：
办理西北军务，雍立。帝时设正(3)职
能①接
受皇帝召见 ， 。②按
皇帝的意旨拟写成文，传达给中央各部和地方官员执行。议
1.中央中


特殊，皇帝直接挑选亲信任军机大臣，人数无定制。②地位显要
，本身无独立性，完全听，命于皇帝跪受笔录。③机构
精干，人员干练，公办于内廷，近帝，于皇办事效率高。④保密
性强，便于集权，办理政务迅速主机、，君密旨意畅通无阻，是皇权高度
膨胀物。(5)的产作用①提高了行政
效率 ②君主专制加强， 。 进一步
巩固。中央集权
(4)特点①组织形式


图解历代】　中国古史皇权的发展趋势图
【


边疆地区的管理实行大事集权、
小事放权，保民族习持各俗和宗教仰信的政策。(1)设理
藩院(地位与六部相主)，同管边疆民族蒙务，事兼管古、新疆、西藏行政。(2)确立对
西藏宗教领袖达赖和班禅的册封制度世其继承人灵童转及的金瓶掣签
度(用制掣签与瓶金以确定活佛转世人，选)同时确立驻藏度臣制大(驻藏大臣和
达赖、班禅共同管理藏地西区)，对加强了西藏的管辖。(3)清
雍正年间，在西南地区大规模实行改土归对，加强了流西南地区的管理。以
上做法因地制宜，制度创新，加强了中，权央集巩固了统一多民族国家的基本格局
2.对
。


期的基层治理明代
籍户度制严，密等军人民出行超过百里，即要在官府办理通行证，关津要隘
时，盘查刻。里甲度制在明清两代都十分严格，城市中以坊、街、胡同编排
，县以下乡村设乡、、、保都庄。各地称名不同，但系组织直统达居民百姓
。乡村的家族也与政权遥相呼应。
【教材补缺】　明清时


概念理解 重点深化


折制度始于
康熙朝，进一步扩大于雍正朝。上奏人写撰奏折不得泄密，不经任何机构、
人员，直达御前。种这方式既快速又保，密使皇帝能更直接地获取信息，提高了
宫廷决策效率，有利于君主集权，也加强了对官僚机构的控制。
考点一　明清君主专制的加强概念解读密


、相制、明朝内阁制宰英国内阁制
国内阁制性质中央一级行政机构皇帝的内侍
咨询机构国家行政机构职
权行政、决策内侍、咨询最高行政权任
议选举中的多数党领袖
式选拔任职方会免直接由皇帝决定，经国王任命，首相组
阁本质君主专制的产物君主专制加强的产物民
主政治的产物对君权影响制约君权强化君权国
王“统而”认不治知深化1.比较
比较项宰相制明朝内阁制英


既有继承又发有展，如在中与央地方的管理等方面体
现了继承，和内阁军机处的设置体等方面现了发展。②专制
范围空前广泛，涉及政治、经济、军、事监察、司法和思想文化等各个方面
。③专制程度空前强化，主
要体现在废丞、相八股取士和军机处的设置等面方。④具
明有显特的时代征时明清，期，君主专制逐渐达到顶峰，且并逐渐走向反动，反
映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。
2.明清君主专制加强的特点和影响(1)特点①对明清以前的政治制度


影响①政治
上，有利于民族融合，抵御外来侵略度一定程，上促进了统一多民族国
家的发展与巩固。②经济上
有利于有，人效地组织力、物力从大事模规的经济活为动，封建经济
的发展创造了条件。③思想
化文上于，有利区各地、各民族间经济化的文交流，推了动先进技术在较广
阔的范围内传播。
(2)影响积极


极影响①政治
上为，强化君主专以制核心，形成了长期的人治传统，民治主政无从发展，
极易出现政治腐败现象，形成暴政，派生出庞大的官僚队伍和特权
阶层。②经济上
，封建社会后期，日益束缚生产力发展，妨碍社会的进步和资本主
义萌芽的成长，造成中国社会的落后。③思想上
，专制统治严重控制思想文化，造国成民的愚昧与落，后严重阻碍
科技进步。
消


对练1　北京故宫内某机构，其“职为原能承命拟旨与，参军后务，逐令的演变为全国政渐
生源地和行政中心”。此机构的设置A.标
志着中国古代君主专制到顶峰达B.出现于
康熙年间，以票拟形式参与军务C.取
代前朝的三省，成为最高行政机关D.与
议政王臣会大议、南书形房成三足鼎立√解
析　根据“北京故宫内某机构，其‘职能原为承命拟旨，参与军务’判”可
断该朝机为清的构军，处机结合史实可知军处的设立机军使全国事大凭皇帝裁决，标
志着中国古代君主专制达到顶峰，故A项正确。
针


二　明清时期权央集中的加强1.改土
归流改土
归流是指改土司制为流官制。又称土司改流、改土设流、废土改流。始于明代中后
期是，指将少原来治统数民族的土司头目废除，改中为央政府派任
流官。改土归流于有利消除土司制度的落后性，同对时加强中央西南一些少
数民族聚居地区。的统治2.金瓶掣签
制度又称
为金瓶鉴别，是藏族认定藏传佛教最高等的大童佛转世灵活的方式，制度的1792年正
式设立。该制度用掣签与金瓶以定确活佛转世人选，最终经皇帝批
准。这加强一制度中央对有利于西藏的辖管。概念解读
考点


地方管理体制(1)地方
政机构行改革设，废省，行三司。在地方设分承宣布政使司提、刑按察使司
、都指挥使司，分别主管民政、司法和军事，合称三司。三司鼎立，互
不隶属，各自听命于朝廷，以加强皇权对地方的直接控制。(2)明朝中
期，为进一步提高地方行政效率立，始设开巡抚和总督。巡抚本为临
时差遣带有监察性质，后兼地方军政，也有了相对固定的治所，遂成为一级
地方官员。总督因军事需要而级，后成设一为地方官员，但巡抚与总督都属于中央
系统。(3)明代的
三司与巡抚在处理地方事务时受。制中央于三司受中央部门领导，分
掌地方事务；巡抚由皇帝直接派遣，统领地方事务。认知深化
1.明代


地方行政制度的继承发展(1)继承
：基本上继承了元代的行省制度以及土司制度等地方政制行度。(2)发展①明代：
改行中书省为承宣布政使司，降低其秩品等。级地方相分权，互牵制，由
布政使司掌民政、财政，另设都指挥司使主兵政，按察使司主刑狱，三
机构互不统属，各直隶中枢，凡遇重大事政便共同商讨。整顿地方机构统属
关系，实行布政使司、府和直隶州、县和一般州三级统属。②清代：清
承明制，在内地设18行省；都清省以下机构大行承明制，但其长官
府称知、知县；清代边疆地区因政治制度地制宜，因民族而异。
2.明清对元代


江练2　(2018·安徽皖对名校联盟高三联九考，5)永乐题年(1411年)，明成祖正
式立设奴儿都干挥指使司，作为管辖黑龙江、乌苏里江流域的最高地方军
政机构，其主要官员初为流官，后为世袭。奴儿干都司的设立A.完
善了地方监察体制B.加强了中央对
边疆的管理C.改
变了中央行政体制D.缓
解了中央与地方的对立√
针


感悟
物史观——正确康待看“乾盛世”人民
众群是历史的创者造，是推动历定史进的决前性力量。任何一个英雄
人物的产生是都时代就造的，“时势造英雄”，个人的作用无法改变历史发展的大
趋势。清朝
康熙、雍正、乾隆在位期间，统治者励精图治，平定叛乱，收复台湾，
败沙俄挫的略侵企图对加强，边疆地区的辖管与开发，奠定了汉唐都难以比拟的
阔辽疆；域济经国发展，力强大，人丁兴旺文化，昌盛，年这103呈现的�