必修2第九单元　中国特色社会主义建设的道路


第２6讲新时期的经济体制改革与对外开放


命题时空坐标


内容索引主干梳理 断点弥补概念理解 重点深化史料考法 定向突破高考感悟 押题演练 课时作业


主干梳理 断点弥补


一、十一届三中全会1.背景(1)1976年粉碎“四人帮”后，国民经济处于徘徊中前进的状态。(2)1978年5月关于真理标准问题的大讨论。(3)邓小平在中央工作会议上的讲话。2.内容(1)思想路线：重新确立了 、实事求是的马克思主义思想路线。(2)政治路线：抛弃“以阶级斗争为纲”，把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来，以 为中心。(3)影响：成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。解放思想经济建设


二、经济体制改革1.农村改革(1)原因① 体制超越了生产力发展水平，严重挫伤了农民的生产积极性。②农业生产发展十分缓慢，严重影响了国家的现代化建设。③十一届三中全会确立改革开放、把工作重点转移到经济建设上来的方针。人民公社


(2)内容①经济体制：实行以 为主要形式的责任制。②管理体制：撤销 和生产大队，建立乡、镇政府和村民委员会。③产业结构调整：1984年改革进入产业结构调整阶段。发展乡镇企业和非农产业，调整农村产业结构。④改革统购统销体制：允许农产品进入市场，自由买卖。(3)意义：克服了平均主义的弊端，极大调动了农民的生产积极性，农业生产得到发展，促进了城市的改革。家庭承包经营人民公社


步，要实现农民富裕的目标还有很大难度。②农村经济的社会化、商品化
程度还很低，产品成本过高，缺乏市场竞争，力跟的上工业化发展不要求。③土地所有权
不清晰。
【教材补缺】家庭联产承包责任制存在的问题：①中国国情导致改革后实行的仍是小农经济，生产技术和经营方式仍十分落后，不利于机械化大生产，不利于农业技术的进


图解历庭】　家史联产承包责任制
【


面展开；中心环节是，把企业搞活)(2。内容①管理体制：实行政企分开。②所有
企业活力公
制：变单一的公有、经济为以　　　为制体主多种所有制经济共同发展。③分
有制经济按劳
配 体制：以 为主、种多分配方式并存。增强
分配
2.城市改革(1)开展：1984年以后全


有了竞制争机，增强了活力，经济得到较快发展，效益显著提。②高对国民经济：调动了
各方面的积极性，极大地，放解社会生产力了推动了国民经济的高
速发展。③工业生产
格局：发生了战略性转变，重工业不再的政府主导是先优发展项目
，轻工业得到复迅速恢经济和发展，中国走上了持续发展之路。
(3)意义①对企业：


目标建立社会主义
有计划的商。经济品1992年中共十四大提出进一步深化企业改革的
目制标——建立现代企业度。现代企业制度是适应化场经济和社会市大生产要求的，产
权清晰、权责明、确政企分开、管理科学的企业制度。过通建立现代企业制
度，使自业成为企主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场
竞争主体。
【教材补缺】　城市经济体制改革的


末到90年代初，改革开放杂面复临的国内外形势，改革进入关
键)期。(2时1992年
初，邓小平的“南方谈话”提出要搞好会主社义的 。2.过程提出目
共十四大提出经济体制改革的目_是建立___________标_____体制确立框架1993年中
标1992年中
共十四届三中全会确立了我国社会主义市场经济体制的基本框架市场经济社会主义市场经济
三、社会主义市场经济体制的建立1.背景(1)20世纪80年代


共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论，提出 以 为主体、
有制商
多种所有制经济共同步初发展建立21世纪初
的95%以上，商品资源实现市场配置，社会主义_________体
品市场3.建设成
系基本建立公
就(1)经济
长增：年均9%的使长速度增中国成为世界上经济增长速度最快国的家。(2)人民生
活：不但解决了温饱问题，从总而且体上已达到小康水平。
完善理论中


归纳总济】　经结体制改革的四个转变
【


格局的初步形成1.创办
经济特区(1)设立：
我国 将 、珠海、汕头、厦门、海南作为经济特区。(2)特点：以
圳市场调
吸收和利用外资公主，实行以社会为义主有制为主导的多元化经济
所有制形式，经济活 动以 为主。(3)意义：在发展外向
节1984环渤海地区
型经济方面，成为全国排头兵，具有探索示范作用。2.开放
沿海港口放市城 年，国家开：天津、上口等14个海海港沿城开辟。3.市
沿海经济开放19区85年以后，
长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区 和 相继开辟为沿海
开放经济区成了。1992到，形年沿海经济开放地带。深
四、对外开放


区：在沿海和区其他地的开放城市中，出划一定区域立。建5.开发和开放
开发多层次
浦东9019：年，中央政府决定以浦东发开开放为龙头
，________成为中国20世纪90年代
初国家经济发展的重大战略步骤。6.对外开放
局面逐步形成(1)我
国已形成经济特区、沿海开放城市、沿海放开区、沿江开放口港城市、沿边
开放城镇、内地省会开放城市的开放体系。(2)标
志着我国全方位 、 、宽领域的对外开放格局的初步形成。7.全
面融入世界1200：年，中国正式加入，贸组织(WTO)世在参与经济全球
化道路上迈出重要一步。浦东
4.建立经济技术开发


易错辨析　】经济特区和特别行政区的别区(1)经济特
区“特的”是指特殊政经济管理的制和经济体策。经济特区不是政治特
区，仍然实行社会主义制度。(2)特
别行政区是的“特”指享有特殊的法律地位和特殊的社会制度与生活方式，
即实行资本主义制度和资本主义生活方式。
【


概念理解 重点深化


之路——从计划济到市场经济概经念解读1.乡镇企业乡镇企业是
我国农民的又一项伟大创造的是家庭联产承包，任制责副农品，是实现产业现代化的主要
推动力量，是走由农村工业化向城市化的必、之路。邓小平
曾用“异军起突”来形象地比喻是镇乡业的发展。乡镇企业企对计划经济体制的
反叛。乡镇企业的迅速发展，冲破了传统的城乡分工体系，开创了一
条富有中国特色的农村现代化道路。
考点一　中国特色建设


原9拟)1模84年中央一出号提文件，在兴办社队企业的同时，
励鼓农民个人或兴办联合兴办各类，镇乡业企但大量新兴的私营企业还是称
自己集为“。体企业”这反映出A.私
营经济获得法革仍可 B.律认农村改未取得突破C.国企改革
目标逐步明确 D.传统观念困扰体制转型√解
析　根据新料“材兴的私营企业还是称自己‘集为企体业’，”表明人想们的思
还没有从旧有的集体经济观念下解放出来，故D项正确。
针对练1　(2018·太


转是
指土地使用权流转，地指有土拥承包经营权农的户将土地经营(权使用权)转
其他让给农户或经济组织，即留保承包权，转让使用权3.。社会主义市场经济社会主义市场经济是
同社会主义基本制度结合起一在的，建立社会主义市场经济体制
就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用。
2.土地流


首先在农村展开并取得了突破性进展，开从1979年始在农村进行了
两步改革。第一步实革的重点是改行家庭联产承包责任制，理顺
农民与集体的关系；第二步是革的重点改调整产业结构，大力发展农村商品经济，理
顺农民与国家的关系(2)。中国城市经济体制改革是
从进行扩大全民所有主企业制营管理自经权的试点开
始的，已经历了两个阶段：第一阶段进了行局部改革试验和探索；第二阶段是全
面认市经济管理体制。改革城知深化
1.新中国经济体制改革的内容(1)中国的经济体制改革


权制度改革和产权关系调整为核心和主线。(2)以改革
旧制度最薄弱或新制度需求最强烈的制节环—农业—度为突破口。(3)允许
旧体制外产生新体，制即体制增量调整与存体制量调整并行，而且以前
者促进后者。(4)包
括政府在内的多元主体联合创新体制，政府扮演重要角色。(5)从
制度变迁的规律和中国实际出，发选择渐进式改革的方式或道路。
2.新中国经济体制改革的特点(1)以产


融入世界的开放之路——对外开放格局对形成中国的外开放形成点线
面全方、位、次多层、宽领域的格局(1)“点”是
指经济特区。经济特区是中国开放时间最早、开放层次最高的地区。经济特
区的成功创办产生了强烈的辐射作用，引来开高放的潮“(2)。线”是
指沿海开放城市和沿海经济开放区，到。1992年沿海经济开放区已从南
到北连成片，形成了沿海经济开放地带。(3)“面”是
指我国对外开放由沿海地区、经济特区向内地延伸。(4)全方
位：指对型世界所有类的国家开放。们我坚持在平等互利原则的基础上，
同世界上所有国家和地区发展多种形式的双边和多边的经贸合作关系概。念解读
考点二　主动


：指对外开放经历了由东到西到由点到、、由线线面、由沿海到内地逐步推
进的过程全形成了，国性的以沿海放开带地、沿江放开带地、沿边开放
地带和内地省会城代市为表的多层�