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普通高中教科书
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思想政治
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必 修 2

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经济与社会
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定价： 元
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思想政治
普通高中教科书
必 修 2
经济与社会
教育部组织编写
·北京·


总 主 编：张异宾本册主编：孙蚌珠   
 陈友芳编写人员：（以姓氏笔画为序）
  刘 媛 刘曙光 邱海平 洪少帆 赖德胜责任编辑：张广宇
 冯 伟美术编辑：昌梦洁
普通高中教科书 思想政治 必修2 经济与社会教育部组织编写
出  版        号院1号楼     7月第3版印    ×1毫米  
（北京市海淀区中关村南大街17 邮编：100081）网
 址 http://www.pep.com.cn重
 印 ×××出版社发
 行 ×××新华书店印
 刷 ×××印刷厂版
 次 2021年
 次 年 月第 次印刷开
 本 890毫米 240 1/16印
 张 4.25字
 数 94千字印
 
  数   册书
 号 ISBN -7-978107-36024-4定
  价   元
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目 录
 生产资料所有制与经济体制践行社会责任 综合探究  第一单元 第一课 我国的生产资料所有制    第二课 我国的社会主义市场经济体制     综合探究 加快完善社会主义市场经济体制第三课 我国的经济发展    第四课 我国的个人收入分配与社会保障 促进社会进步  1 
  2
  公有制为主体　多种所有制经济共同发展  2
  坚持“两个毫不动摇”  8  
  14
  使市场在资源配置中起决定性作用  14
  更好发挥政府作用  21  
 26第二单元 经济发展与社会进步
 31  
  32
  坚持新发展理念  32
  建设现代化经济体系  39  
 44
  我国的个人收入分配  44
  我国的社会保障 50  
 57
1


2


第一单元
生产资料所有制与经济体制
实行什么样的经济制度，决定着一个国家的性质和发展方向，同人民的命运密切相关。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。为什么要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展？如何巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展？社会主义市场经济体制有哪些基本特征？为什么要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用？如何构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制？探究这些问题，有助于我们增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，树立中国特色社会主义共同理想，提升参与新时代中国特色社会主义建设的自觉性和能力。


第一课我国的生产资料所有制
1
在日常生活中，我们要消费各种各样的产品，接受各种各样的服务。这些产品和服务是由各行各业的劳动者生产和提供的。劳动者从事生产、提供服务都离不开一定的生产资料所有制。生产资料所有制看似离我们很远，实则与我们密切相关，我们丰富多彩的生活和中国特色社会主义取得的辉煌成就都离不开它。我国的生产资料所有制是什么样的？有什么优势？让我们带着好奇心去探索这些问题。
 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 
公有制主体地位及其体现
探究与分享
小华一天的学习和生活
小华在一天的学习和生活中享受了哪些产品和服务？
这些产品和服务分别由哪些所有制经济的劳动者生产和提供？
2


人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产。物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财富和价值的条件。生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。它们是在国家长期发展历程中形成的，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。
◆◆◆相关链接
党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。我国成功驾驭了经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。这一思想是推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。
◆
坚持加强党对经济工作的集中统一领导。
◆
坚持以人民为中心的发展思想。
◆
坚持适应把握引领经济发展新常态。
◆
坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
◆
坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控。
◆
坚持问题导向部署经济发展新战略。
◆
坚持正确工作策略和方法。习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内涵
第一课 我国的生产资料所有制3


探究与分享
1978年以来，为了探索与现代生产力水平相适应的农村集体经济经营方式，我国在坚持农村土地集体所有制性质不变的前提下不断推进经营方式改革。以下是某村的探索历程。

◆、成会后，该村通过推行家庭联产承包责任制，实行个人承包村办企业党的十一届三中全立多种形式的经营联合体等措施，调动了村民的生产积极性，推动了经济发展，使村民摆脱了贫困，解决了温饱问题。

◆，为了实现全村人共同富裕000年后2，针对“弃耕从商”、贫富差距拉大等问题，该村通过集体规划土地，成立专业合作社，发展农业产业化经营，壮大了集体经济。

◆党的十八大以来，该村成立股份合作社，在村集体控股的基础上，吸纳村民入股，吸引优质企业投资，在农业产业化经营的基础上推动一二三产业融合发展。目前，该村已建设成为物质富裕、精神富有的美丽乡村。
结合材料，谈谈坚持和完善公有制经济是如何促进该村生产力发展和共同富裕的。
以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济持续健康发展。以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。
◆◆◆相关链接
邓小平指出：“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。我们就是要坚决执行和实现这些社会主义的原则。”“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”
公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
4


◆◆◆相关链接
由国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分构成的公有资产，主要包括经营性资产、非经营性资产。经营性资产是以保值增值为主要目的的资产，非经营性资产是投资于行政、国防、公益事业等而形成的资产。
《中华人民共和国宪法》第九条、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用