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第五课 我国的人民代表大会制度
制：人
.地度人民代表大会制度的优势2.人民代表大会制度的基本内容3，组织活动原则3.意义（优越性）：民主集中制我国的政权组织形式1.政体与国体的关系2.我国的政体1.人民代表大会制度的决定因素—人民代表大会制度4.人民代表大会制度的含义位我民
国代
的表
根大
本会
政制
治度
1、什么是国家机构国家元首立法机关行政机关司法机关权力机关（1）国家机构： 是指各种国家机关的总和注：国家元首从表面上看是个人，但事实上，是一个国家机关，是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高代表。立法机关指制定、修改、废止法律的机关。行政机关是国家的管理机关，通常称为政府。司法机关是指专门行使司法权的机关。
1、定义：国体政体人民民主专政人民民主专政人民代表大会制度人民代表大会制度决定反映（内容）（形式）3、政体与国体的关系㈠ 政体一、我国的政权组织形式2、我国政体：国家政权机关的组织形式人民代表大会制度
了解我国的国家机构：中央国家机关最高人民 检 察 院最高人民法 院国务院中央军事 委 员 会中华人民共和 国 主 席全国人民代表大会省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省人民代表大会省政府省高级人民法院省人民检察院县级（自治县）国家机关县人民代表大会县政府基层人民法院县人民检察院乡镇级国家机关乡镇人民代表大会乡政府
国家性质，，是指是指社会各阶级在国家中的社会各阶级在国家中的地位地位我国：
国家性质
一个国家的政权机关的组织形式。 （统治阶级采取何种方式来组织自己的政权机关）2、国体与政体的关系二、我国的政权组织形式3、我国政体：人民代表大会制度政体国体决定反映（政权如何组织和运用）（政权掌握在谁手中）1、政体的含义：人民民主专政人民代表大会制度国体即即
二.我国的政体是人民代表大会制度1、组织和活动的最重要特点 -----民主集中制2、含义地位： 根本政治制度、政权组织形式3、基本内容4、为什么要坚持这一制度
民主是集中的基础，集中是民主的保障。
民主是集中的基础，集中是民主的保障。
民主集中制的原则 ①①含义 含义 民主集中制是民主基础上的集中民主基础上的集中和集中集中指导下的民主指导下的民主相结合的制度。 在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见广泛地听取各方面的意见。 将那些积极的、合理的，积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。民主民主集中集中
人民人大代表人民代表大会民主选举组成对人民负责受人民监督人民有权罢免按少数服从多数的原则民主表决民主集中统一行使国家权力民主集中制的表现
材料一 ：2011年3月9日，十一届人大四次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。提出的议案560件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题 。材料二： 2009年2月28日，《食品安全法》在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。下列材料是如何体现民主集中制的？ 在人民代表大会与人民的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；
⑵人民代表大会和其他国家机关的关系最高人民法院 院长王胜俊 最高人民检察院 检察长曹建明 国务院总理 温家宝中央军委主席 胡锦涛国家主席全国人大常委会委员长全国人大科技部万钢财政部谢旭人教育部袁贵仁发改委张平
说明人大和其他什家机关的关系是国么？ 材料四：
排和一、听取：审议审议政府
作报告工度年、计划度、年预算 ；五
、听取和审议最高人民法俊院长院胜王关于最高人民法院工作的
报告；六
民听取和审议最高人、检察院检察曹长建明关于最高人民检察院工作
的报告材 ；料三、材料四
两会结束全，后国人大常委会厅公办将召开代表建议交办
一，将这些建议统会交由国务院有法部委、最高人民关院、最高人民
检察院等180个机关、单位办 。理 在人民代表大会与
其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审
判机关、察检它机关都由产生，对它
负责，受它，督。人大统一行监国家权力使它所决定的事情不
是自己直接去办法是由国家行，和司政等机关去贯彻执行。
材料三：十一届全国人大四次会议部分议程安
：地方政府机构改：凸显亮点革 中央《关
于深化行政管理体制改革的意见》要求
“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新
”。依据中央精神，北京市没完有全对接中央的大部制改
革，而是根据自身点特裁撤并设立了有 机构。关 材料反映了中央政府和地方政府之
间是一种什么关系?
你 认为应如何处级这种关系？ 是一种上下理的关系。在中央与地方的关系上，应在中央的统一领导下，合理
划中央和地方国家分机构的职权，充分
发挥中央和地方的两个积极性。
新闻
按照 原则，由原则，由 选举选举 组成组成 作
按照是
为国家权力机关，统一管理国家
为作
社会事务度政治制的。 制度。 22、人民代表大会制度的含义、人民代表大会制度的含义民主集中制人民代表人民代表大会 基
社会事务权政治国家的力机关，统一管理国家
石 ： 。。人民代表大会 地位：地位： 。。根本政治制度
石：基
含义：含义：是
分：人民代表大会和 人民代表大会制度的关系。二
者不能等同：人民代表大会是国家的权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度二
者又有联制:人民代表大会系度是以人民代表大会为基
石的政权组织形式，是一个完整
的国家权力体系。
知识区
切权力属选人民；②人民通过民主于举选出代表，组成各级人民代表大会
作国家权力机关；③为由国家权力机关产生其他
国家机关，依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织和活动原则。
3、人民代表大会制度的基本内容①国家的一
社会主义国家性质决定。会主义国家性质决定。宗旨宗旨::保障、体现、
社）由人民民主专政的的
实行人民行人民代表大代表大会制度会制度的原因的原因（（22）实
实．
显示（（33）优越性：保障、动
显示保障、体现、
践证明，是人民奋斗
践证明，是人民奋）实
的成果和历史的选择，符合我国国
的成果和历史选的择，符斗
情，必须坚持和完善
情，必须坚持和完合我国国
。
。善
员、保
员、）优越性：保障、动
证、维护44．
证、维护保
（（11）由人民民主专政的的
人民代表大会制度政体人民代表大会制度政体的含义政体与国体的关系组织活动原则——民主集中制我国的政体——人民代表大会制度人民代表大会制度的含义我国实行人民代表大会制度的原因人民代表大会制度基本内容
：1、2011年3月18日上
午9时民第十一届全国人，代表大会第四次会议在人民大会
堂举行闭幕
会表决关于政府工作报告的决议草表。这案明，全国人民代表大会与
其他系家机关的关国是 A．互
相监督、分工合作的关系 B．
领导与被领导、监督与被监督的关系 C．
立法机关与行政机关的关系 D．
立法机关与执关机法、司法机关的关系
随堂练习
：2．
我国人民民主专政和人民代表大会制度是 ①国家性质和国家机构的关系 ②国体和政权组织形式的关系 ③国家阶级性质和国家管理形式的关系 ④国家的内容与形式的关系A．
①③④ B．①②③ C．②③④
D．①②④
随堂练习
3、关于人民代表大会制度与人民代表大会的表述，正确的是 ( )A．人民代表大会是我国的政体，人民代表大会制度是我国的国家权力机关B．人民代表大会是我国的最高国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体C．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的国体D．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体D
①②②③①③②④C
4、对我国人民代表大会制度的最重要特点，理解正确的是( )①人民代表制度最重要的特点是坚持民主集中制②人民代表大会制度最重要的坚持对人民负责原则 ③民主集中制民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度④坚持政治协商原则A B C D
5、人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民在普选的��
制：人
.地度人民代表大会制度的优势2.人民代表大会制度的基本内容3，组织活动原则3.意义（优越性）：民主集中制我国的政权组织形式1.政体与国体的关系2.我国的政体1.人民代表大会制度的决定因素—人民代表大会制度4.人民代表大会制度的含义位我民
国代
的表
根大
本会
政制
治度
1、什么是国家机构国家元首立法机关行政机关司法机关权力机关（1）国家机构： 是指各种国家机关的总和注：国家元首从表面上看是个人，但事实上，是一个国家机关，是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高代表。立法机关指制定、修改、废止法律的机关。行政机关是国家的管理机关，通常称为政府。司法机关是指专门行使司法权的机关。
1、定义：国体政体人民民主专政人民民主专政人民代表大会制度人民代表大会制度决定反映（内容）（形式）3、政体与国体的关系㈠ 政体一、我国的政权组织形式2、我国政体：国家政权机关的组织形式人民代表大会制度
了解我国的国家机构：中央国家机关最高人民 检 察 院最高人民法 院国务院中央军事 委 员 会中华人民共和 国 主 席全国人民代表大会省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省人民代表大会省政府省高级人民法院省人民检察院县级（自治县）国家机关县人民代表大会县政府基层人民法院县人民检察院乡镇级国家机关乡镇人民代表大会乡政府
国家性质，，是指是指社会各阶级在国家中的社会各阶级在国家中的地位地位我国：
国家性质
一个国家的政权机关的组织形式。 （统治阶级采取何种方式来组织自己的政权机关）2、国体与政体的关系二、我国的政权组织形式3、我国政体：人民代表大会制度政体国体决定反映（政权如何组织和运用）（政权掌握在谁手中）1、政体的含义：人民民主专政人民代表大会制度国体即即
二.我国的政体是人民代表大会制度1、组织和活动的最重要特点 -----民主集中制2、含义地位： 根本政治制度、政权组织形式3、基本内容4、为什么要坚持这一制度
民主是集中的基础，集中是民主的保障。
民主是集中的基础，集中是民主的保障。
民主集中制的原则 ①①含义 含义 民主集中制是民主基础上的集中民主基础上的集中和集中集中指导下的民主指导下的民主相结合的制度。 在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见广泛地听取各方面的意见。 将那些积极的、合理的，积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。民主民主集中集中
人民人大代表人民代表大会民主选举组成对人民负责受人民监督人民有权罢免按少数服从多数的原则民主表决民主集中统一行使国家权力民主集中制的表现
材料一 ：2011年3月9日，十一届人大四次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。提出的议案560件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题 。材料二： 2009年2月28日，《食品安全法》在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。下列材料是如何体现民主集中制的？ 在人民代表大会与人民的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；
⑵人民代表大会和其他国家机关的关系最高人民法院 院长王胜俊 最高人民检察院 检察长曹建明 国务院总理 温家宝中央军委主席 胡锦涛国家主席全国人大常委会委员长全国人大科技部万钢财政部谢旭人教育部袁贵仁发改委张平
说明人大和其他什家机关的关系是国么？ 材料四：
排和一、听取：审议审议政府
作报告工度年、计划度、年预算 ；五
、听取和审议最高人民法俊院长院胜王关于最高人民法院工作的
报告；六
民听取和审议最高人、检察院检察曹长建明关于最高人民检察院工作
的报告材 ；料三、材料四
两会结束全，后国人大常委会厅公办将召开代表建议交办
一，将这些建议统会交由国务院有法部委、最高人民关院、最高人民
检察院等180个机关、单位办 。理 在人民代表大会与
其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审
判机关、察检它机关都由产生，对它
负责，受它，督。人大统一行监国家权力使它所决定的事情不
是自己直接去办法是由国家行，和司政等机关去贯彻执行。
材料三：十一届全国人大四次会议部分议程安
：地方政府机构改：凸显亮点革 中央《关
于深化行政管理体制改革的意见》要求
“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新
”。依据中央精神，北京市没完有全对接中央的大部制改
革，而是根据自身点特裁撤并设立了有 机构。关 材料反映了中央政府和地方政府之
间是一种什么关系?
你 认为应如何处级这种关系？ 是一种上下理的关系。在中央与地方的关系上，应在中央的统一领导下，合理
划中央和地方国家分机构的职权，充分
发挥中央和地方的两个积极性。
新闻
按照 原则，由原则，由 选举选举 组成组成 作
按照是
为国家权力机关，统一管理国家
为作
社会事务度政治制的。 制度。 22、人民代表大会制度的含义、人民代表大会制度的含义民主集中制人民代表人民代表大会 基
社会事务权政治国家的力机关，统一管理国家
石 ： 。。人民代表大会 地位：地位： 。。根本政治制度
石：基
含义：含义：是
分：人民代表大会和 人民代表大会制度的关系。二
者不能等同：人民代表大会是国家的权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度二
者又有联制:人民代表大会系度是以人民代表大会为基
石的政权组织形式，是一个完整
的国家权力体系。
知识区
切权力属选人民；②人民通过民主于举选出代表，组成各级人民代表大会
作国家权力机关；③为由国家权力机关产生其他
国家机关，依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织和活动原则。
3、人民代表大会制度的基本内容①国家的一
社会主义国家性质决定。会主义国家性质决定。宗旨宗旨::保障、体现、
社）由人民民主专政的的
实行人民行人民代表大代表大会制度会制度的原因的原因（（22）实
实．
显示（（33）优越性：保障、动
显示保障、体现、
践证明，是人民奋斗
践证明，是人民奋）实
的成果和历史的选择，符合我国国
的成果和历史选的择，符斗
情，必须坚持和完善
情，必须坚持和完合我国国
。
。善
员、保
员、）优越性：保障、动
证、维护44．
证、维护保
（（11）由人民民主专政的的
人民代表大会制度政体人民代表大会制度政体的含义政体与国体的关系组织活动原则——民主集中制我国的政体——人民代表大会制度人民代表大会制度的含义我国实行人民代表大会制度的原因人民代表大会制度基本内容
：1、2011年3月18日上
午9时民第十一届全国人，代表大会第四次会议在人民大会
堂举行闭幕
会表决关于政府工作报告的决议草表。这案明，全国人民代表大会与
其他系家机关的关国是 A．互
相监督、分工合作的关系 B．
领导与被领导、监督与被监督的关系 C．
立法机关与行政机关的关系 D．
立法机关与执关机法、司法机关的关系
随堂练习
：2．
我国人民民主专政和人民代表大会制度是 ①国家性质和国家机构的关系 ②国体和政权组织形式的关系 ③国家阶级性质和国家管理形式的关系 ④国家的内容与形式的关系A．
①③④ B．①②③ C．②③④
D．①②④
随堂练习
3、关于人民代表大会制度与人民代表大会的表述，正确的是 ( )A．人民代表大会是我国的政体，人民代表大会制度是我国的国家权力机关B．人民代表大会是我国的最高国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体C．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的国体D．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体D
①②②③①③②④C
4、对我国人民代表大会制度的最重要特点，理解正确的是( )①人民代表制度最重要的特点是坚持民主集中制②人民代表大会制度最重要的坚持对人民负责原则 ③民主集中制民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度④坚持政治协商原则A B C D
5、人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民在普选的��
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