速了土地私有制的形成。
②形成：春秋末期各诸侯国的税制改革，促使土地逐步由国有向私有转变，并形成了新
的剥削方式；战国时期的各国变法，最终以法律形式确立了封建土地私有制。③发展演变：从战国时期开始的封建土地所有制一直
延续了两千多年。在封建土地私有制下，土地兼并现象一直存在。(2)土地国有制：①
曹魏推行屯田制，分为军屯和民屯，促进农业产的发展。生②在均田制北魏时开始实行。
隋代和唐代前期继续实行这一制度，并进一步完善均田制。条件下，政府进行授田，并规定官民占有土地的
最高限额。主要部分不能买卖，授田者死后归还给国家。唐朝中期以后，随着土地兼并与土地买卖的频繁，均田制
逐渐瓦解。【例1】
公元前594年，鲁国实行“初税亩”反映 了 ( )A．封建生产方
式比井田制进步．经济 B基础决定上层建筑C．生产关系
适应．上 生产力发展 D层建筑对经济发展的反作用【
变式题1】从西周“溥天之下，莫非王土”到战国商鞅“废井田，开阡陌”，直接反映 ( 了 )A．封建王
权 的建立 B．分封制的瓦解C．土地所有制的变
化．上 D 层建筑的变化知识点
二:“重农抑商"1．商周时期，国家
曾鼓励、支持商业发展，商业发挥着重要作用。2．战国时期
以为禁来，止农民弃商，农经稳定农业生产和封建政权统治，商鞅变法首创“重农抑商”。后继的封建
统治者大多继承重农抑商政策。
第一单元 第四课 古代的经济政策 教案重点：封建土地所有制的演变及其影响；“重农抑商”政策时事的原因和评价；“闭关锁国”政策实施的背景及其评价。难点：井田制的瓦解；“重农抑商”政策的评价；历代政府的经济政策与时代特点的关系。课前自主学习1．我国古代土地制度土地国有制有和等，而土地私有制确立于时期。为保证封建小农经济的发展和政府赋税收入，各代均采取政策。2．中国的海外贸易历史悠久，明代初期仍欢迎海外各国来华进行官方贸易。但是，后来又下令实行海禁。3．清代初年，为了对付人民的抗清斗争，厉行海禁、迁界，实行政策。4．清代长期实行闭关锁国的政策，妨碍的开拓，抑制，阻碍的滋长。课堂合作探究知识点一：土地制度的演变1．原始社会的土地公有制：在原始社会，土地属于氏族公社所有，共同劳动，平均分配。2．奴隶社会的土地国有制——井田制(1)夏、商、周时期，土地归国家所有，一切土地属于国王。国王把直接控制之外的土地分赐给诸侯。诸侯又将土地分赐给卿大夫。受田者只能世代使用，不得转让与买卖土地，并要向国王缴纳贡赋。(2)春秋时期，由于铁农具和牛耕的使用，出现了许多私田，其主人隐瞒不报，不向国君交纳赋税，加之战争频繁，在井田上耕作的劳动力不断减少，井田制日趋瓦解。(3)公元前594年，鲁国首先规定不论公田、私田，都要按亩纳税。其他诸侯国相继进行税制改革，井田制彻底瓦解。3．封建社会的土地制度(1)土地私有制：①形成原因：根源在于社会生产力的发展。春秋末期，各诸侯国进行的税制改革加


西汉初年，统治者推行一系列经济政策，在一定程度上抑制了富商大贾的势力。4．明清
统治者继续实行重农抑商的政策(1)明清
两代继续执明重农抑商政策。行太祖即告谕户部大臣，理财之术在于“使农不废耕，女不废织，厚本
抑末"。清雍正帝也强调“农为天下本务，而工贾皆其末也”“市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕
稼之人"，因此要在“平日留心劝导，使民知本业之为贵”。(2)明清重农抑商的主要
措施①专
卖制度和歧视商人：明清两代都继承传统的专卖制度，由官府垄断盐、茶等重要商品的经营，独占专利
。对民营商业，不断加征商税。明初商税三十抽一，后来商税名目渐多，税率也不断提高。明神宗时，派遣
大批宦官充当矿监、税使，四处设置榷税关卡，任意征收商税，几乎是“无物不税，无处不税”。清代也
是关卡林立，“关津有过路之税，镇集有落脚之税”。此外，官府还有许多歧视商人的规定。如明政府曾
规定，商贾只许穿绢、布缝制的衣服；农家有一人经商的，也不许穿绸、纱缝制的衣服；还规定商贩和仆役
、娼优等下贱之人禁止穿用貂裘，商贾及技艺之人的家用器皿不许用银。②手工业官营：明清两代都组
建了庞大的官营手工业。据统计，明前期官营手工业占用的工匠达到三十万人，加上为官营手工业服务的民夫共
约一百八十万人。清代虽将官匠改为雇募，但仍保留相当规模的官营手工业。官营手工业的存在，大大
限制了民营手工业的发展空间。不仅如此，明清政府还采取征收重税、压价收购等种种手段，压制民营手工业
的发展。(3)重农抑商政策的影响：明清的重农抑商政策，不
仅阻碍了工商业的发展，而化强且了农业和家庭手工业
相结合的自然经济，使之迟迟难以瓦解。【例2】从
战国时期开始直至清朝前期，重农抑商政策一直受到统治者的重视，在社会经济活动中占主导地
位。对上述问题的理解不正确的一项 是 ( )A．自给自
足的生产特点使商品经济被轻视．为了 B缓和社会矛盾必须关心农民利益C．农
业是中国古代封建社会的经济基础．国家人 D 口以农民主为，没有广阔的商业市场知识点
三"与“闭关锁国" 1：“海禁．明初的“海禁"(1)原因：明
朝初期，南东沿海倭患日獗猖益。由于担心流亡海的上敌对势力勾倭结寇，危明及朝的明治，统
太祖下令实行海禁，“申禁人民不得擅出海与外国互，对外贸易只能在官方的主市"持下进行。(2)表
现：如明成祖派郑和下西洋时，也与海外各国广泛开展了官方贸易。(3)变
化：倭寇之患消除以后，明政府重新开放海禁，允许民间与各国进行贸易，但基本上实行闭关政策。2．清
朝"的政策：(1)实行“闭关锁国清代初年，为了对付
东南沿将人民的抗清斗争，厉行禁海、迁海，界沿海居民内迁数十里，“无许片帆
人海”，实行“闭关锁国”政策。正常的海外贸易陷于停顿。(2)清
统一台湾后，一度开放海禁，设立澳门、漳州、宁波、在云台山(今江苏连云港)四个港口作为通商口岸
。但是，由于担心沿海居民同外国人交往会危及自己的统治，仅仅过了二十多年，康熙帝又禁止商人前往
南洋贸易。(3)乾隆
帝更认为朝天物产丰盈，无所不有，无需开外国进同贸易，规定只行广州一处对外通商他封闭其，
港口，并规定由政府特许的广州“十三行”统一经营管理3对外贸易。．闭关锁国政策的影响：清代长期实行闭关锁国政策，不
仅妨碍海外市场抑制的开拓，资本始的原积累，阻碍
资本主芽义萌的滋长，而且使中国与世隔绝，未习能时学及西方先的进科产学知识生和技术，进以促
新的生产力的发展．使中国落后于世界潮流。【例3】
鸦片战争前夕，清政府实行闭关政策的含义是（ ）A．禁
绝B 中国对外贸易 ．严格限制对外交往．一 C概排斥西方事物 D．封闭边界固守疆土
3．


变式题3】明清时期对外实行闭关锁国政策的原因中，属于明清时期才出现的新情况是( )A．外国
略侵者骚扰沿东南自 海B． 然经济占主导地位 C．奉抑“重农．商政策" D行少数原 族入主中．“民巩固测试1
画野分民乱井田，百王礼乐散寒烟”所反映的实质问题是……… ( )A．诸侯争
霸，分封制遭到破坏 B．按军功赐田授爵，废除奴隶主贵族特权C．
新的赋税制度动摇了奴隶制基础 D．铁农具导致私田大量开垦2．
电视剧《乔家大院》讲的是晋商乔家在遭到生意上的重大挫折后，奋发图强，东山再起的故事。晋商的活
动范围不仅遍布全国，有的还走出国门。作为实力最强的商帮之一，晋商)( 兴起子 A．
唐代 B．北宋 C．明代 D．清代3．
造成古代中国封建社会出现“有力者无田可耕，有田者无力可耕”现象的根本原因是…( )A．
贵族、官僚及豪强霸占良 田 B ．封建土地制度的存在C．政府采取不抑
兼 并的政策 D．地权和劳动者的分4．公元前离594年，鲁国首先规定不论公田、私田，都要按亩纳税，
这对中国社会产生的最主要的影响是…
( )A．加
速了社会制度的更替． B增强了鲁国的国力C．开中国税制改革的先
河． D 承认了私田主人对土地的所有权5．春秋战国时期，封建土地私有制
逐渐取代井田制。下列现象对这种土地制度的变化起了推动作用的有()①奴隶主大
量开垦荒地 ②“初税亩”等新税制的实行 ③战国时各诸侯国的变法运动 ④兼并战争A．①
②③ B．①②③④ C．②③④ D．②③6．清后期“
处处皆关，则关关有税”“如有打造双桅五百石以上桅式船只出海者，不论官兵民人，俱发边卫
从军”。材料能反映出清朝推行的政策是……………( )A．禁
止走私贩运．保 B．抑商，“海禁” C．重农抑商 D 护森林、渔业资源7．明
朝后期，出现“末富居多，本富居少”，江南农村人口“昔日逐末之人尚少，今去农而改商者．三倍
于前”的社会现象，这说明( ………………………