随意左右、受贿营私的状况，选拔出一些比较有才能的人进入仕途盖以论“，人才优劣，非谓世族高
卑”。但这个制度到后来完全被世家大族所把持，家世、门第成为评定官员的唯一标准，实际上已成为
豪族势力控制选官的工具。对国家政治统治十分不利。3．
族士地主的朽腐南北朝时期，。士族集寄生性、腐朽性之大成，尸位素餐，已经失去了执政的
能加4．力。强中央集权的
需要。589年，隋文帝时期实现了国家统一。统一的中央集权官僚体制的确立
急需一大批高素质的官吏充实到政府各级行政机构之中去，从而使政令畅通，官僚机构得以正常运转，实
现进一步遏制地方割据势力，加强皇权，就必须破除士族门阀政治。5．经济发展的
必然结果。南北朝时期，庶族地主经济有了迅速发展，出身贫寒低微的庶族地主
势力增强，要求取得相应的政治权利。6．有利的
客隋观条。件唐笔时期纸，的大量生产，刷术印与造纸术日益普及，这些为科举的1
第3课 从汉至元政治制度的演变导学案【学习目标】1．掌握从两汉到元朝中央集权制度的发展。2．掌握从两汉到元朝君主专制的演进过程。3．掌握中国古代选官、用官制度的变化发展进程。【重点难点】（1）重点：两汉至元朝时期中央集权与君主专制演变的主要史实。（2）难点：两汉至元朝时期，中国古代政治制度的主要特点。科举制度形成的原因、主要特点及其产生的主要影响。【学法指导】①联系时代背景分析中国古代政治制度发展过程中的各项措施，理解历史概念，逐步总结出中国古代政治制度的特点。②重视图示、照片、文字等史料的研读和分析，初步掌握处理历史资料的一般方法。③运用图表法加强对主干知识的理解，将本课内容结构化、系统化。（3）情感态度与价值观①君主专制中央集权的不断发展与强化，是两汉至元朝政治制度演变中最突出的特征。这一特征也存在着这样或那样的缺陷，但在两汉至元朝特定的历史条件下，它有利于国家机器的有效运转，有利于组织生产、发展经济，对中国社会的发展进步具有一定的推动作用。②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力领到中央政府，把读书、考试与做官联系起来，有利于打破特权垄断，扩大官吏人才来源，提高官员的政治素质。【知识链接】一、隋朝科举制度产生的原因有哪些？隋炀帝正式创立科举制度，这是世界上最早通过考试的办法选拔官员的制度，被孙中山称为中国为世界做出的“第五大发明”。它的产生，是多种因素综合作用的结果。1．选举制度奠定基础。南北朝选举制度为隋文帝废除九品中正制奠定了基础。2．九品中正制度衰微。魏晋南北朝实行“九品中正制”，在当时一定程度上改变了州、郡地方长官


供了有利的物质条件。　　二
、元朝行省因度的主要特点、形成原制和历史影响1．主要特点：行
省地度是元朝实行的制方行政制度。京设师中书省作为全高最国行政机构，地方
设行中书省作为地方行政机构。特点在于行省长官由中央直接委派官员担任，目的是有效管辖空前辽阔
的疆域，成为明清以后地方行政区划的典范。行省制是古代郡县制的发展，是巩固统一多民族
国家的成功尝试，同时又是加强中央集权的新举措。2．行
省史上制度的原因：（1形成）从历看，金因上地方战争的需要，设尚书省以分任军民之事
。而历史上，魏晋时期也曾推行过尚书台制度。（2）从现实原因看，元朝统一中国后，疆域辽阔，需
要加强中央对全国的有效管辖和统治。（3）根本目的是元朝统治者为加强对全国的统治而采取的。3．行
省上制度的史影响：从历治政巩固了国家统一，使行中央权在政集体方制面得到保证，是中国行政制度的一大变
革。便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央与地方的
关系，具有重要的意义。行省制是古代郡县制的发展，是巩固统一多民族国家的成功尝试，同
时又是加强中央集权的新举措，对后世的政治制度尤其是地方行政区划产生了深远的影响。【学习过程】1．汉朝时，地方在
很长一段时间里往往还并是__________、__________存。汉武_____帝在_____平
定“__________”的基础上，，布“________颁_”_规定诸侯王死后____位_，____继承王_，其他子弟
分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。中央集权得到加强。唐朝中期，朝廷在地方设置了许____多______，
往往发展成为割据势力；唐中期朝__________后局的__________形成面，持续一百多年，严
重削弱了中央集权。北宋初年把主要将领的______，为加强中央集权，____兵权收归中央。行政上，由
中央担____派______任地方升官，同时督_______设__负责监_。财上，____一__政____部小地方分作为
开支，其_部由________余全_掌控以些措施改变了__。这________来的__________局面元朝在地方实行强了中央集权。，加__________，除__________、__________、__________等地
由中央直接
管理外，地方，____设______升官由朝廷任命。行省之下，分、__________设__________、__________、__________，
边远民族地______区设____进行管行理。省______制度的创立，是中国古代地方____的重大变
革的_______，是中国___开端。2．为了加强
皇权，汉武帝重用身边等做_________、___________工作的人，让他们担__________任、__________等，
参与军国大事，以削弱相__权。________，握有实权的先_______是___，继而又
有__________、__________时期，逐步形成___体_______制。唐朝中央的三省__________、__________、__________，分
别负责__________、__________和__________。三省的长官都是宰相，相权分散
。保证了皇权的独尊。隋唐时期在尚书省下___________、__________、_____设____、__________、__________、__________六部
，确立并完善的______了____管理体制。宋
初，设官行_立________作为最高行政机构，最高长_职__________使。为制权约宰相，后来又增设__________、__________和__________，分
割宰相___的_______、__________和__________。这样
就削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。元朝的最高行政机关________是__。______后____期，宰相
的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承_3．汉朝选官主要实行____。_____。__________令
郡国每年举荐孝、廉各一人，建_制度。立起人才选拔_________成为
士大夫做官的主要途径。魏晋南北朝时期，朝廷要职多__由________担任，选用官吏
采____取______。选官标准的高_____主要是_____低_隋朝时，_____。____废除九品中正制，开始采
用__________的方式选拔官员。__________时，政府开始设__________立，__________形成。科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从__________的
手里_中到______集___，大大加强了中央集权。这一制度为历朝
沿用，影响深远。【
答案】1．郡
县 封 国 汉景帝 七国之乱 推嫡令恩 长子节 度使 安史割乱 藩镇之据 宋太祖 文官2
产生提


判 地方赋 税 中央 唐末行代 五镇割据 藩省制度 河山北 西山 东 行中书 路 府 省州 县 宣慰司 行政制度 省
制 2．
侍从 秘书 尚书 令 侍 中 魏晋南北朝 门省 中书 三下 尚决执 书策 审议 行 吏 户 礼兵 刑 工 三省六部 中书
门 宰相下 参知政枢密 事使 三司军 使 行政权权 财权 中书省 ． 3元朝
察举制 汉武帝 孝廉 世家大门族 九品中正制 第 隋文帝 分科考试 隋炀帝 进士举 世家大科科制
族 中央政府 【基础
达标】1．史书
记载：“主父偃说上曰：‘愿陛下令诸侯得推恩分子弟以地，侯之。’于是上从其计指”文中“上”。 ( )A．汉高
祖 B．汉文帝 C．汉景帝 D．汉武帝【
答 案】D 从材料看，是主父偃主张实行“推推恩令，实行“”恩令”的皇帝是汉武帝。钱穆2．
在《国史新论》中说“汉代宰相是首长制,唐代宰相是委这”。员制反映的实质问题 （ 是）A．汉代
宰相位唐 高权重 B． 代宰相权力下降C．宰相
数量逐渐增 加 D．皇权不断加强【
答案】D 材料反映了唐朝宰相的权力被削弱的事实，从本质上看，相权的削弱是皇权得到加强的重要表
现。3．“上（
太祖宋）因谓（赵）普曰：‘五代方镇残虐，民受其祸，朕今选儒臣干事者百余藩分治大，
，众皆贪浊，亦未及武臣一人也。’”宋太祖据此思想所采取的措施是（ ）A．
削减节度使． 的实权 B 设参知政事为副相C．
设三司使管理财． 政 D 派遣文臣担任地方官【
答案】D 从材料看，宋太祖要解决地方武将进行藩镇割据的问题，其措施是派遣文官到地方担
任长官，以扼制武将割据问题。故选D。4．下
列历史论文的标题中，出现明显错误科学的一项是(　　)A．
《浅议我国早期国家政治制度的创立者——禹》B．
《趣谈秦始皇与郡县制》C．
《论隋唐三省制度对中国历史的影响》D．
《论宋代行省制与中央集权的强化》【
答案】D 依据所学知识可知，行省制是元朝才开始推行的，故D作为历史论文标题是错误的。5．下图是
《行省制度研究》一书的封面，这部著作可能涉及的历史著作是（ ）①《
汉书》 ②《唐史》 ③《史 记》④《