第12课 从计划经济到市场经济








一、伟大的历史转折 ──十一届三中全会


1、背景：(1)经济基础：经济建设的重大成就。


“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席作出的指示，我们都始终不渝地遵循。” ——华国锋“两个凡是”的思想的实质是什么？关于真理标准问题的大讨论(2)思想基础：为什么开展？





思想路线：①确立── ②抛弃── 政治路线：③作出── ④确定── 组织路线：⑤拨乱反正等2、重大决策：


3、意义 为什么说十一届三中全会是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折? 这次会议确实解决了关系党和国家命运的一些重大问题，开始了全面认真地拨乱反正。它为党制定了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，因而成为建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折。中共历史上具有转折意义的会议有哪几次？实现了几次工作重心的转移？


巨变结果任务辛亥革命推翻了清朝的封建统治，建立了资产阶级共和国。维护共和制度，发展资本主义经济。中华人民共和国的成立和社会主义制度确立结束了中国半殖民地半封建社会历史。巩固人民民主专政的政权，迅速恢复国民经济，建立社会主义制度。十一届三中全会的召开我国进入社会主义现代化建设的新时期。发展生产力，实现四个现代化。归纳近代史上三次历史性的巨变


假如你是一名改革的策划者，你认为当前应先进行政治体制改革还是经济体制改革？经济体制的改革应该首先从农村开始，还是从城市开始？请说出你的理由？


二、经济体制改革前提内容目的实质目标坚持坚持社会社会主义主义制度制度解放发展生产力改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节建立社会建立社会主义市场主义市场经济体制经济体制社会主义社会主义制度的自制度的自我完善和我完善和发展发展1、原因：高度集中的计划经济体制严重阻碍了社会主义生产力的发展。


营管理：高度集中统一；分配：过于平均历史原因：
围内统一核算，统一分配，行实部分的供给制（办食堂
，吃饭不要钱。）公社经常无偿地调用生产队的土地、物资和
劳动力，甚至用调社员的房屋实、具。这些家际上是对农民的
剥夺，使农民惊恐和不满，羊纷杀纷宰猪，砍树伐木，造成生产力
极大的破坏到。1978年仍亿2有农民没有解决温饱
问题。经
2、农村经济体制改革（1978）(1)原因 当时农村实行的是人民公社体制，它的主要特征是“一大二公”。所谓大，就是规模大，一般一乡一社，有四五千户以至一二万户。所谓公就是公有化程度高，一切财产上交公社，在全社范


原因：农民把生产队土地划分到户、包干经营，即实行家
庭联产承包责制任。 根
本原因：农村经济体制改革使系村农生产关的适应了生产力发展的要
求，调动了广大农民的生产极积性。 1978年
，安徽省遇到年百不遇的大旱，水库干涸，河水断流，农
田龟裂，人畜缺水。为了抗旱救灾，安徽省政府励鼓农民生产
自救，开荒种粮，谁种谁收。在这种政策推动下1，979年春，
凤阳县梨园公社小岗生产队民1的户农8秘密协议，把生产队土
地划分到户、包干经营。经营一后年，粮食不仅没有减产，反而
获得空前大丰收。1979年的粮食产量相966于1当～1970年
产量的总和。料油产量超过合十作以来二化多年的总和。这个自
农业合来作化以从向未国家交过一斤公粮的生产队，第一次向国家交了公
粮，归还了历年所欠的贷款。
现实原因： 直接


措施 先是在
行推
安徽、四川试行包产到组、包产到户的生产责任制向
广深化变革生产关系。
全国推广，逐步形成家庭联产承包责任制试
(2)、





措施（即容内）1、经
营管度：由高理集中统一到分户经营、盈负自亏2、
配方式分由：到平均分配按劳分配3、基
层民织：由人组公社、生产大、到乡队镇、村4、经济
管理：由统购派购场度制到市机制5、产
业结构：由单一型到型多样，大力发展乡镇企业
农村经济体制改革的


机构的改变为了
加强和完善
农业生产
责9制，1任80年，四
川首先在
广汉县人行了进民公社政社
分开、恢复乡政府
的改革试点
。图为取消
人民公社后
全国最早建立的四
川广汉县向阳乡人民政
行政
府。


营方式的改变
庭联产承包责任制：在
土地公有制基础上把土
地长期包给各家各户使用
，“保证国家的，留足
集体的，剩下都是自己
的”。安徽凤阳
民农陈立干章包一收后年入一万元经
家


的改变
流通渠道


业结构的改变乡
镇企业的创办，为农民致富、为实现工
业化现代化开辟了一条新路，也为农村
剩余劳动力的转移开辟了道路。通过产
业结构调整，促使农业生产逐步向专业
、化商品化化和现代方向发展。
产


劳动者的积极性，解放和发展了农村生产力；
促城市改革。进生产力劳动
持社会主义公有制的前提
下，改革生产关系不适应生产力发展的一系
列环节，解放生发展社会和产力。(3)、意义
者调极性生产关系调动积整农村经济体制改革是在坚
提高了


使企业失去活力
年 在19561956 ，上海的天气热很，企业为了不影响，产生采取降温
在　，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取年
的措施，当时的降温措施比较单简，主要是风扇、鼓风机，
的措施，当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机降温
但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批
但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报，
，当时经过十一个部门的审批，要盖一个十图章等，后最的图章盖完
，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章等，最后的批
，夏天已经过去了。　
，夏天已经过去了。图章盖完
沈阳有两个厂，一个是铜厂是，个一电缆厂，这两个厂一墙之隔
　有两个厂，一个是铜厂是，个一电缆厂，这两个厂一墙沈阳
，但没有横向联系，电缆厂归管机部门械，铜厂归冶金部门管
，但没有横向联系，电缆厂归管机部门械，铜厂归冶金部之隔
，冶金部门把调铜到别的地方去，电缆厂需要又铜要从云南
，冶金部门把铜调到别的地方去，电缆厂需要铜又要从云门管
地等调进，造运成了输上的大量费浪，时间上的浪费，本来两个
地等调进，造运成了输上的大量费浪，时间上的浪费，本来南
厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决，但行不是((自
厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行两个
主权))。。计划经济
主权自
2、城市经济体制改革（1978）(1)原因　


措施第一阶
革改革前改革前改目措施改革
段项目项
段阶
企分开,,简政放权权,,扩
企分开政政放简
理体制 所有制 所有制 分配
理体制 管
理体制 政
理体制 管
大企业自权主 权 单
大企业自主扩
段政策性
段第一阶
一的公有制经济 有制经济 发展以公有制经济为主发展以公有制经济为主体的
一的公单
调整
调政策性
多种所有制经济平均
多种所有制经济体的
阶段二第二阶第 阶段段制度
阶段 整
按劳分配主的为多种分配方式
按劳分配为主的实行以
产权制度 产权制度 实行以
多种分配方式
主义 实行以
管度 高度集中高度集中制主义 平均
制度 分配
股份制为主要形式
股份制为主要形实行以
的现代企业制度 国有制国有制(2)内容
的现代企业制度 式
创新阶
创制度
阶
段 管
段 新阶


了各方的面极积性，业企有了竞争机制，
增加活济，经力得，到展发效益显著提高
(3)意义 调动


进
经
社






济
会






方三个意义经济体制改革面农村、城市农村、城市、经济
改
发






革
展促
一个问题二个


一的计划经济体制，严重地束缚社产力的发展三、生会主义市场经济体制的建立1、背景1989年
前后，改革面临复杂的国内外斗争邓
放后，生产力的解放（发和展物质基础）单
小平南巡讲话，冲破思想束想（思缚基础）必要性可能性
改革开


表义会建立社会主大市场经济，实行以
股份
制为主要形式的现代企业制度
中国共产党第十四次全国代


过全 十四届三中程会十四大21世纪初十
段初
步建立进一
步完善
六大确立目标进入新阶
2、


动了资源的合理流动和分配•推
动发社会经济的了展•宏观
调控有利现实经济的于调协发展和市场经济的
平稳运行•对
于现代化建设有巨大的推动作用
3、市场经济体制建立的巨大意义•推


结：（板书设计）
概念二、
过 理论上程 作出决定 十一届三中全会的召开行
动 上 实行改革 经济体制改革三、结果建立社会主义市场经济体制计划经济 市场经济小
一、


合身边的生活实际，谈谈会社主义市场经济体制的建立
对家庭或社会带哪了来些影响?广
州三件宝的重大变化：传
统三件宝：陈姜老皮禾秆草50年
代三件宝：司机医生猪肉佬80年
三代宝件：电衣视冰洗箱机90年
代三件宝：买楼买车买电脑
结


练习
核 内容是心A、高度
评价 �