1776年《独立宣言》发表时的美国国旗1777年的美国国旗 1878年的美国国旗1960年后的美国国旗


1776年的美国国旗1777年的美国国旗 1878年的美国国旗1960年后的美国国旗


第8课 美国联邦政府的建立


一、独立之初美国的形势二、《1787年宪法》的制定三、两党制的形成与发展——美国联邦政府建立的背景——美国联邦政府的建立——美国联邦政府的完善和发展


美
美
国
国
争 独
争独
立
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战
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加油啦，看哪个小组以最快的速度完成排序。美国独立战争


来克星顿枪声大会通过《独立宣言》英国正式承认美国独立约克镇英军投降第二届大陆会议---费城木匠厅萨拉托加战役123456


最初的含义是什么吗？
现在的含义又是什么？邦州美利坚合众国
The United States of America 你知道“State”在美国政治历史上


邦联与联邦的区别◆邦联:权力基础是州;是州的松散联盟◆联邦:权力基础是人民;联邦地位高于州概念解读： 邦联——为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。松散的极为有限


美国建国之初，面临的问题是什么?政治：经济：军事安全：无力维持常备军，内忧外患无力维护本国工业和商人利益，巨额债务无力偿还邦联政府几乎无权，各州权力很大无权无钱无力无权 有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。”



既要用一个中央集权的政府把13个州紧密地统一起来，又要确保共和制，如何做到？假如你是美国开国元勋，你会采取什么方法解决问题？


《美国宪法的诞生 是 美国这个国家很有些奇怪。她不》“打出来的”，而是“谈出来 ”的。 ——易中天
邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央政府……不能适应新时代美利坚合众国的需求。面对当时复杂的国际环境和国内矛盾，美国统治阶级感到迫切需要一个强有力的中央政府以巩固独立战争的胜利成果，发展资本主义经济。为建立一个统一而强大的美国，必须制定一部新的宪法。 ——《美国1787年宪法评析》 美国人民总象防贼似的防着政府！ ——


1787年，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国1787年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。


罗得岛除外），55个
代表来到费城，原计划联对是《邦条例》进行
修改和补充，后来决定重新设计美国政治体制，
因此这个会议后来被称为制宪会议。55个
代表中,39人在宪法上签字，通过了《联邦
条例》。 1788年，宪法
得到最低州需要9个得批准候
，正式生效 。在1787年宪法
得制定得过程中，核心人
物是来自弗吉尼亚州代表麦迪逊（“美国宪法
之父”）
美国宪法制定的过程 1787年，12个州（


美
年
国
1
宪
7
8
法邦联制中央政府软弱
化 央权力如何避免专制政体？如何处理中央和地方？ 中 ““如果人人都是天使，就不需要任何政府如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。外来的或内在的控制了。” ” ——”宪法之父”麦迪逊
无能联邦制强
7



分权结合;分权制衡.目的：防
止任何形式个的人独裁和政府滥用权力麦迪逊汉密尔顿
阅读材料：在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。　　　 ——麦迪逊请思考：为克服材料中的“最大困难”，麦迪逊等制宪者设计的联邦政府体现了什么原则？其目的是什么？原则：中央集权与地方


之所以久,恒就在于它简洁
。它是一奠块基石一，而是不座完整的大厦
。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的
藤统” —。美国总—威尔逊 “一个
迄今为止，在特定的历史时
期人类慧智和造意志所创出的最美妙的
杰作 。 ——英国政治家廉威•格莱斯
顿
向上帝要求赋予自由的民族，没有迈
出同时给予非洲人自由的第一步应不是该的。” ——美国
黑人袖马丁·路德·金领谈谈你对美国1787年宪法的认
识并说 理由? 明美国1787年宪法是
“我们的宪法


787年宪法的 价￭评消极（1）没
了美国资本主义
经济的发展。（4）确
；了联邦制，利于国家的巩固立同时也保留定地方一了的自治，避免中央权力过于集中，有利于地方的积极性的调
动和创造性的发挥 。￭ 积极对美国1
有充分保证民人的权利，反映时代（限性局2）承认
隶奴制，种留族歧视下的印烙；妇女、印第安人、
黑奴的选举权被剥夺。
（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。（2）它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过分集中，体现了资产阶级民主精神。（3）保障了资产阶级政治和经济利益，促进


统内
法>最
阁其他机rSup构eme Court最高法院
议院众议院President总
美国联邦政府的建立Capital , the United States国会参


美国联邦政府各机构是如何运作的？

（

参

长

（
议
尼
总
）

布


院

什
切
）
议
统

联
官

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议
西

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首
茨
（
）
院
佩
席
议
洛
罗
大
伯
法



回答： 1.国会
分为参议院和众议院，宪法赋予
国会享有哪些权力？它制在衡总统方面拥有
哪些权力？
美国国会 请


下列几段材料，概括美国国会职能:
什总统提名赖斯为国务卿后,国会举行了
一场由十几位国会参证员提议的听问会,在这场听证
会上,来自加州的参列员议OXERB出一些赖斯自己
也想不到说错了的话,并明指时间地点和场合,然
后加以分析,其语言的犀利让一齿伶牙俐贯的赖斯张口结舌,表
情极不自然切。而这一都一览无余地
被SPAN电视直播了。 材料2:自布
什政府提出要对伊拉克使用武力以来，美国国会就是
否授权总统对伊使用武力问题展开了激烈
的争论。虽然不少议员表示同意总统动武，但也有
许多议员强烈反统。对是，总于亲自上阵，带领
府高级政官开员在国展会了积极的说服工 。 作美国政府的说
服工作在定一程度上起作了用,一些议员
材料1:布
改变了原来的立场,转支而持总统对伊使用武
力。　阅读


事年 1972件6月17日
美国共和，党克为尼松竞选连任
统的工总作员人，门潜水入大厦民主党总
部偷拍文件和置安窃听器,当场被警卫发现。《华盛顿
邮报》报道后,举国震动。美国政府、
司法部门和国会立即进行调查。许多白宫高级
官员被指控参与其事，尼克松也被连牵。 1974年7月
众,美国底议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克
松条款。尼克松被同于迫年8月8日
宣布辞职.
材料3:水门


委员会日前发表年
报,“质疑”北京维持的一国两制”“承诺,还
议“建评估是”否需要动改美国与香港的双边
经贸关系,此举立社即到香港遭会和舆论的强
烈谴责.材料5:北
京时间周二凌晨，布什政府的7000亿
美元援救金融业计划突然遭重遇大挫折国，院表决未通过这一
富有争议的方案。此事进一步将如何发展还不
得而知，但方案的支持正者忙于推动再一次表
决。
材料4:美国国会美中经济安全


命任的官国员, 与外缔结的条约必须得
到国会批准②国会复议时可
用2/3多翻推数总统对国会法
案的否国.决会制衡权力：
①总统


总统请
回答 1.：美国总统如何
产生?身兼职几? 2.宪法
赋予总统享有哪些权力?它
制在衡法会和国院有方拥面哪些权力?
美国


下列材料,概括美国总统的职能
，飓风“卡特里娜”肆虐
美国南部时，美国总统布月就于9什3日下令11000名士兵
内72小时在紧急赶赴美国
南部墨西哥湾的受灾地区参加援救活动 材料2:美国
总与外国之统往间往以签定行
政协定来代替缔结条 约 材料3:总
统有权与外国缔结条约，但须经参
议32/院多数票的准批；而总统与外国签订
一的切行政协定，却经不需参议院的同意阅读
材料1:2005年9月


统职权： ①国家元
首； ②政府
首脑； ③军队总
司：制衡权力令①对宪法
负责，有权否定国会通过的法律；
②
提名任命政府级高官员，任命大法③;官有权与外国
缔结条约。
总


高法院请
回答 ：1. 最高法
院享有哪些权力？它在制
衡有国和总统方面会拥哪些权力？
美国最


下面材料,概括最高法院特点:
格拉斯大法官,从富兰克林·罗斯福总统时
代进入最高法院鲁,历起杜经门、艾森豪威尔、
肯尼迪、约翰逊、尼克松、福特共7位总统的执政年
代,足足干了36年零7个。月此公目前仍着持保美国历史上大法
官任期时间之最的记录。1974年底，道
格拉斯由于脑溢血而，瘫痪坐在轮椅上的他
仍无辞职之意。后来，他开