课时2　人民代表大会制度：我国的根本政治制度[课标要求]　列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。[素养目标]　1.政治认同：相信人民代表大会制度是适合国情的好制度，坚定制度自信。2.科学精神：了解人民代表大会制度的基本内容，理解坚持和完善人民代表大会制度的原因。3.法治意识：明确宪法规定的不同国家机关在依法治国中的作用，树立宪法至上的法治理念。探究点一　我国的政权组织形式1．人民代表大会制度的含义人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。试判断：人民代表大会统一行使国家权力，领导其他国家机关开展工作。(　　)提示　×。人民代表大会是我国的国家权力机关，统一行使国家权力，人民代表大会与其他国家机关的关系是监督与被监督的关系，不是领导与被领导的关系。2．人民代表大会制度的决定因素(1)人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。(2)中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。请思考： 怎样实现人民代表大会制度与党的领导有机结合？提示　①把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。②在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。3．人民代表大会制度的地位及其表现(1)地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。(2)表现：一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。请思考： 人民民主专政的国体与人民代表大会制度的政体是什么关系？提示　人民民主专政的国体决定人民代表大会制度的政体，人民代表大会制度的政体体现人民民主专政的国体。


越变革激、荡激发结展历史的果，是中国民人翻身作主、掌握自己命运的必然选择
。”(1)分
析图表，探讨)(2人民代表大会与人民代表大会制度的关系。我国实行人民代表大会制度的决定因素是什么？(3)人民代表大会制度在我国制度体系中的地位是什么？答案　(1)在我国，人民行使国家权力的机关是人民代表大会，人民代表大会制度是以人民代表大会为基
石的政权组织形式，是一个完整“国家权力机关”的国家权力体系。与“国家权力体系”是人民代表大会与人民代表大会制度的
区别，但“国家权力体系”又是以“人民代表大会”为基
石的，这是二者的联民(2)人民代表大会制度是由我国人系。当家作主的社会主义国家性质决定的，是与我国人民民主专政的国体相适
应代(3)人民的政权组织形式。表大会制度是我国的根本政治制度。一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。1．人民代表大会与人民代表大会制度人民代表大会人民代表大会制度区别是我国的国家权力机关，包括全国人大和地方各级人大是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体联
管理国家事务的政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基
系人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一
石典例1　我国宪法规定，中
华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国宪法上
述(　　)规定说明A．我国政权组织形式是人民代表大会B．我国政权组织形式是人民代表大会制度
议题：人民代表大会制度是如何保障人民当家作主的？材料一　中央国家机关组织系统简表材料二　习近平总书记指出：“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年


它在我国的国家机构中居于最高．我国的权力机关是人民代表大会制度D地位答案　B解
析　A、D混淆制度民代表大会和了人代表大会人民；全国人民代表大会在我国的国家机构
中居于最高地位，C说法错误2．。人民民主专政与人民代表大会制度人民民主专政人民代表大会制度区别我国的国体我国的政体联
必须实行人民代表大会制度，人民代表大会制度
系我国人民民主专政的国家性质决定了我国直接体现了我国人民民主专政的国家性质，保障了人民当家作主，
促进了人民民主专政国家的巩固和发展提
醒　国体与政体的关系(1)国体，
即国家性质，反映社会各阶，在国家中的级位地答回政是国家权的握掌在谁的手中的
问题(权力归属问题)。政体，即国家管理形式，也政权国家就是的组织形式，回答的是国家政权如何组织和
运用的问题(权力分配问题)。(2)国体决定政体，政体体现国体，一定的政体
服务于一定的国体。典例2　下列
对我国人民民主专政和人民代表大会制度的关系表述正　　(确的是)①人民代表大会制度集中
反映了我国人民民主专政的国家性质②人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体，国体决定政体③人民代表大会制度与我国人民民主专政的国家性质相
互影响，相互人民代表大会制度集中决定了我国人民民主专政的国家性质④决定A．①
② B．①② C．③③ D．③④答案　B解
析　我国人民民主专政的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度的政体、人民代表大会制度
反映了人民民主专政的国家性质，①②说法正确且符合题意相③中；“互决定”说法错误；④颠倒
了二者的关系，排除。探究点二　人民代表大会制度的
优势1．人民代表大会制度的
优越人民当家作主(1)人民代表大会制度保障了性。(2)人民代表大会制度
动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。(3)人民代表大会制度保证了国家机关协
调高效运转。(4)人民代表大会制度
维护了国家统一和民族团结。试判断：人民代表大会保证了国家机关
协调高效运(　　转。)提示　×。人民代表大会制度保证了国家机关
协调高效运转。2．坚持和完善人民代表大会制度
C．人民代表大会是国家权力机关，


特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的
模式。试判断：人民代表大会制度是一项适合
世界)(　　各国的政治制度。提示　×。人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，不一定适合
别的国家。议题：人民代表大会制度有
哪些优势？材料一　习近平总书记指出：“人民代表大会制度是
符合中国国情和实际人家性质、保证、体现社会主义国民当家作主、保障实现中
华民族伟大复兴好的制度。”革改开多40放年来，在党中央坚强领导下，人民代表大会制度与时
俱进、完善发展，焕发出蓬勃生机和活力，在中国
特色社会主义的伟大实践中展现出巨大优势。材料二　我国宪法规定，国家行政机关、监察机关、
审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，
对它负责，受它监督。(1)结合材料一，
谈谈你对国(2)材料二体现了我人民代表大会制度是好制度的理解。人民代表大会制度的组织和活
动分则是什么？结合原料二，材析为什么要实行
这一原则。(3)从网
上查阅、搜集、提炼有关人民代表大会活动的资料，感悟民人代表大会制度的优越性。答案　(1)①人民代表大会制度保障了人民当家作主，
促进了人民民主专政国家的巩固和发展。②动员
了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设保证了国家机关。③协调高效运
转。④维护了国家统一和民族团结。⑤人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度
安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，我期坚持、不断完善。(2)①材料二体现了必须长国人民代表大会制度坚持民主集中制的组织和活
动则。②原人民代表大会制度遵
循民主集中制原则，保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使
职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的
前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权��