全健海洋体法系律与体管理制。自1978年以来，我国先后制定了《中华民共人国和
领海及毗连区法》、《中华人民共护国海洋环和保境法》、《中华人民共和国渔业法》等一
止、减轻和控制船舶污染物，染海域环境。污渤海海域在启动船舶油类物质污染物“零排放”
系列海洋和
计划，实施船舶排污设备铅封制度。建立大型港口废水、废油、废渣回收与处
涉海法规国，务院及国家有关部门也制定了一系列行政法规和部门规章。这些涉规法律法海
理系统，实现交通运输和渔业船只排放的污染物集中回收，岸上处理，达标排放。5.防
的颁布和实施，对促进洋国海我管理和环境护保起与到重要的作用了。此同时，我国
止、减少突发性污染事故上生。制定海发船舶溢油有和毒化学品泄漏应急计划，制定染口环境污港
步逐洋建了海立理综合管制度，编制了《全洋海国功能区划》、《全洋海国开发规划》
故应急事计划，建立急应响应系统。目前，《国中船舶重大急溢油事应故计划》已经完
发布了，《国中海洋业事的发展白皮书》了，定制《全国海洋环境保护管理工作纲要
。今成极后将积协部有关调门和沿海省、、治区自辖市人民直政府定制《国家重大海上污染
》等。2.防
事故应急计划》。 6.防
止和控海制沿工业污染物调染海域环境。一是污过通整产业结产构和品结，构转长经济增变
止和控制海上石油平台产生石油类等污染物活生及垃圾污海洋环境的对染。做到油气田
方式，发展循环经济。二是加强重点工业治污源的染理，推行全过洁程清生产。三是
及周边区域的环境质量功合该类符能区环境质量控制要求，不对邻近其他海洋功能区产生
按照“谁污染，谁负担”的原则，进行专业处理和就地处理，禁止工业污染源中有毒有害
不利影响，开发过程中无重大溢油事故发生。海洋石油勘探开发应制定溢油应急方案。
物质的排放。四是执行评境影响环价和“三同”时度。制五是行实污染放排物总量控制和
排污许可证制度。3.防
止、减轻和控制沿海城市染污物污染沿岸海域环。境括包调理整合不的划城镇规，加化强城镇绿
和城镇沿岸海防林设建，保护滨海湿地，快加海沿镇城污水网收集管和生活污水处
理，设施的建设增加城镇水污收集和处理能力，提镇城高水处污理设施脱氮和磷脱能防4.力。
而言，渤海沿岸污染较严重，东海和黄海次之，南海污染较轻，基本尚属正常。当
前，污染和损害中国海洋环境的因素主要有以下几个方面：第 1
页表41.建立
第三单元保护海洋环境第三节海洋环境保护【学习目标】 1.了解主要海洋环境问题有哪些。2. 了解保护海洋环境的主要对策和重要性。【学习策略】 海洋环境问题分为海洋环境污染与海洋生态破坏。通过案例对比分析保护海洋环境的原则，海洋环境保护对策以及建立海洋自然保护区。【课前调研】提前布置学生海洋环境今昔对比相关照片、文字介绍、视频等材料，用于课前交流。【课堂活动】探究活动1： 阅读课本和提供材料，保护海洋环境。教学内容教师活动学生活动设计意图海洋环境保护①通过前面的学习请学生思考如何保护海洋环境？我们能为保护海洋环境做出什么样的贡献？阅读表4我国在保护海洋方面制定一些政策。②倾听学生回答，引导同学们对回答者的观点作出正确评判。①阅读课本。②学生读图，作出回答。培养分析问题的能力。树立保护海洋的观念。阅读课本与材料说出海洋环境保护的原则、海洋环境保护的对策、海洋自然保护区建设成就。【典型例题】1.右图表示我国南方近海水域，读图回答下列问题：（1）8月份，图中A、B、C三处表层盐度由大到小的顺序是（2）图示地区沿海多良港，简要分析其自然原因。（3）图中C水域赤潮现象严重，简要分析其原因。（4）简述防治赤潮现象发生的措施。【重点图像】【知识构建】【拓展知识】目前，总的来看，中国的海洋环境，基本上还是处于良好状态。但在某些沿岸的海湾、河口及局部海域，如大连湾、辽河口、锦州湾、渤海湾、莱州湾和胶州湾等环境污染比较严重；某些海洋水产资源衰落，渔获量减少，少数珍贵海产品受损，一些海洋水产资源质量受到影响；部分滩涂荒废，滨海环境遭到损害。就海区


陆源污染物。据有关部门统计，中国沿海地区每年排放入海的工业污水和生活污水
约60亿吨。在生活污水中，以东海沿岸的排放量最大，其次为南海沿岸和渤海沿岸，黄
海沿岸最小。在工业污水中，也以东海沿岸排放量最大，占总量的50％；渤海沿岸和南海沿岸其
次，黄海沿岸最少。（2）
船舶排放的污染物。中国拥有各种机动多船只01万艘，每年进入中国港口和航经
我国管辖海域的外轮几万艘次，有大量含油污水排放入1海。如979年巴西油轮在青岛油码头
作业，一吨次跑油380。（3）海洋
石油勘探开发的污染。中国沿岸分布着几个大油田和十几个石油化工企业，跑
、冒、滴、漏的石油数量很可观，每年多有10万吨石油入海。（4）
人工倾倒废物污染。过去把海洋当作大“垃圾箱”，任意倾倒废物。如大连香炉礁
海岸、葫芦岛、青岛、温州、湛江等地，把垃圾、矿渣、炉渣和其他废物堆放在海边或直接倒入
海中。（5）
不合理的海洋工程的兴建和海洋开发，使一些深水港和航道淤积，局部海域生态
平衡遭到破坏。中国沿海
各种类型的主要污染源有200多处，渤、黄多处，10海沿岸有0东、南海沿岸100处
左右。这些污染源排放入海的主要污染物有石油烃、重金属污染物及有机物污染
物。河流携带是污染物入海的主要途径。石油
污染中国沿海油污染比较严重，石油是各种污染物中入海量最大的一种。石油污染对海洋生
物资源危害极大，油在水面容易形成薄膜，阻止海气交换，使海水中的溶解氧减少，
故油污染能引起大面积的缺氧现象。油膜、油块能粘住大量鱼卵和幼鱼，使其窒息死亡
；能使卵化的幼鱼畸形，导致鱼、贝蓄积某些致癌物质。中国沿海
油污染面积约12万平方公里。相对而言，渤海和东海油污染比较严重，分别
占石油排放入海量的34％和33％；南海％1占9；黄海最少，1占4％。渤海
油污染面积约4万平方公里，其中辽东万平1湾为8.方公里，油浓度（几何均值
）为0.049ppm；渤海湾为0.9万平方公里，油浓m0.050pp度为；莱州湾为0.6万平
方公里，油浓万平0.059ppm；渤海中部海域为0.7度方公里，油浓00.度41ppm。可
见，渤海湾和莱州湾的油污染比较严重，而辽东湾的污染面积最大。第 2
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