第19课　战后资本主义的新变化[学习目标]学测要求高考要求1.了解美欧等国推行的福利政策。2.了解美国的“新经济”。3.理解二战后资本主义经济发展过程中的政府干预。战后美国等主要资本主义国家的经济政策和经济发展的表现；“福利国家”的出现；美国的“新经济”。一、国家垄断资本主义的发展1.“黄金时期”的出现(1)时间：从第二次世界大战结束到20世纪70年代初期。(2)经济理论：主张国家干预经济的凯恩斯主义。(3)政策：实行国家对经济的宏观调控。(4)成果：出现了经济发展的“黄金时期”。2.“滞胀”时期(1)时间：20世纪70年代初，美国和西欧主要资本主义国家出现“滞胀”现象。(2)现象：经济增长停滞或下降，物价则持续猛涨，通货膨胀严重。(3)政策：适当减少国家对经济的干预，美英等国逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的“混合经济”。[思维点拨]　国家干预与市场调节都是经济手段，根据国情合理运用。国家垄断资本主义并不能从根本上解决资本主义固有的矛盾和问题。[图解识记]　国家垄断资本主义的发展二、建立“福利国家”1.目的：缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。2.实质：国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全。3.内容：包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等。4.历程5.评价(1)利：使穷人受惠不少，对社会稳定起到了一定的积极作用。(2)弊：导致国家财政不堪重负，也降低了人们工作的积极性。[思维点拨]　社会福利政策是国家调控资本主义社会矛盾的重要手段，本质上仍然是国家对经济的干预，同时福利政策也意味着政府要承担更多的责任。第 1 页


活水平的提高及消费需求的多样化。(2)表现：成
为国民经济中增长速度最快的部门，其产在值国民济中经占所比、重就业人数在总劳动
力中所占比重都迅速上升。(3)作用：
促进了经济竞争力的提高；拓展了经济活动领域2.，使经济发展产生了质的变化。美国“新经济”的出现(1)背景
国第二次世界大战后，美：努力应用先大的进学技术成果，使一科批新兴产业应运而
生，极大地推动9(2)出现：20世纪了经济的发展。0年代初，“新经济”问世。(3)特
点：以知识经济为基础，以信息技术为主导。(4)影响
：从20世纪90年代初开始，美国经济实现了长01达年的持续增长。[图解识记]　战后资本主义的新变化主题　战后资本主义的新发展探究
点1　国家垄断资本主义的发展史料
一　……煤炭工业的组织将由专局掌握，而这项组织将与煤气和电力供应工业相关联，而这两
种工业都已达到国有化的时机……史料
二　计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。——戴高乐思考　据
史料一、二，归纳概括第二次世界大战后国家垄断资本主义的主要形式。有何积极作用
？提示　
形式：部分实行国有化；制定经济计划。积极作用：
在一定程度上避免私人资本主义生产的盲目性，保证生产的社会性。探究
点2　福利国家史料
一　第二次世界大战后，西方社会流行福利国家思想。福利国家的动机既出于人道主义的考
虑，又出于对社会矛盾加深的恐惧。——《福利国家论》史料
二　保护国民免于大规模的失业……这必须确定无疑地是国家的职能，就像国家现在保护
国民免于来自国外的威胁和来自内部的强盗和暴力的威胁一样。——《自由
社会中的充分就业》史料
社会福利开支(英国)三　占到了公共支出总额50的。……(瑞典)%主要靠借债和赤字预算
来维持社会福利的开支。……在各国福利开支增加的同时，各国经济增长速度却大幅度下降。——陈银娥《
现代社会的福利制度》思考　(1)据
史料一、二，制回答“福利国家”度的实质是什么？提示　实质是国
民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。(2)据
史料三，应如何制评价“福利国家”度？提示　
既有利于缩小贫富差距，也增加第二次世界大战后资本主义发展新变化的表现和实质了政府的财政负担。第 2 页
三、第三产业的兴起和“新经济”的出现1.第三产业的兴起(1)原因：科学技术的进步、社会生产力的发展、公众生


革命会展开，社的生产力有了很，发展大形成了以知识经济为基础
、信息技术为模式主导的“新经济”。②生产
关系调整制：家垄断资本主义发展，建立“福利国家”国度，国家干预深到入领域分配
，运用社会保障政策和社会服务开支，保障低收入阶层利益，促进经济的发展。③产业结
构的调整：第三产业迅速发展起来，拓济展经了动领域活，扩，大了场市改善了资
源配置质(2)实。：是资本主义生产
关系的自我调整是，资本主义为克服机危、缓和矛盾而寻求自我调节的结果。多
角度认”“福利国家识1.概念
：“福利国家”是国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保
证所有公民能享受到较好的社会服务。2.形
大原因：20世纪30年代资本主义世界的经济成机危，露暴制出资本主义度的弊端财富，因
分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度本身。3.形
成过程：罗斯福新政采取财富社会福利政策，是的干预社会国家分配的一次成功实践；第二次世界大战后，西欧资本主义国家
普遍的发展“福利国家实行社会福利政策，”日渐完备
。4.主要
特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多。5.实质：是国家进行国
民收入再分配的一种形式，是分配领域社会化的反映。6.影响
：“福利国家”的政策使穷人受惠不少作用社会的稳定起了一定的积极，对，但也给国家财政
带来了沉重的负担，一旦经济发展缓慢，国家财政将不堪重负；而且覆盖社会多方面
的福利项目也起了“养懒人”的消极作用。1.(2019·江苏扬州
学业水平模拟测试卷)一1964年，美国总统约翰逊提出“伟”大社会施政纲领
。国会据此通过了包括“向贫困宣战”“保障及民权”医疗卫生等方面的立法四百多项，将战后美国的社会
改革推到了新的高峰。通过这一努(力，美国　　)A.解决了资本主义
基本矛盾B.步入了“知
识经济”时代C.发展了国家垄断资本主义D.减少了国家对经济的干预答案
　C解
析　根据材料约翰逊的施政向纲领“贫困宣战”“保障民权”以及“医疗卫生等方面的立法”体
现了国家的干预，是国家垄断资本主义的具体体现，故正确答案为C项2.。(2019·江苏宿迁
高二学业水平第一学期期末考试)《美国经济述况》描概20世纪80年代到90年代的美国经济时
说：“美国邦联储备委员会在保及·罗沃克尔其下任格林斯潘的领导下，很好地
发挥了经济交通警察的核心作用，指导国家经济的发展。”这一时期，美国在经济　　域(领)A.坚
持自由放任 第 3 页
(1)表现①生产力发展：第三次科技


国家干预C.出现滞胀现象 D.发展混合经济答案
　D解
析　根据材料给代的时间20世纪80年代定90年到以及所学知识，可以判断这个时期美国是
在国家干预和市场作用之间寻求平衡，发展混合经济，故正确答案为D项。3.(2019·江苏无
锡学业水平第二次模拟考据试)官方《国民收入与支出》统计1951：～1982年英国社会福利增长2.7倍
，而国内生产总值只增长近1倍金同期社会福利，额占国内生产总值
的比重从14.4%跃。29.升为%4材料反映(　　的英国社会福利的变化)A.促
进了国民经济高速增长B.改善
了本国民众生活水平C.提
高了人们的工作积极性D.冲击
了资本主义社会秩序答案
　B解
析　根据材料可以知道英国社会福利的增长速度超过国内生产总值的速度，社会福利金额占
内生产国值总的比重上升较，多这种变化提高了民众生的活水平、A、C，D项与史实相反
，故正确答案为B项.4。(2019·江苏宿迁
高一第二学期期年代中期，英国社会福利)“从1970末年到80计划的各项开支
占到了公共支出总额，的0%5瑞典主要靠借债和赤字预算福维持社会来利的各项邦支，联开
德国领取持维日常生活救济的人数增加了一以倍70%,上的美国人反对政府在利福救方面济
花更多的钱。”下列对材料理解正确的是(　　)A.主要资本主义国家
取消福利制度B.福利制
度有利于社会秩序稳定C.联邦
德国的经济发展水平较低D.福利制
度造成沉重的财政负担答案
　D解
析　根据利材1970年到80年代中期，“英国社会福料计划……公共支出总额的50%，瑞典
主要靠借债和赤字预算来……”，说明资本主义国家的福利政策给政府造成了沉重的财政负担，
于的主要资本是义国家逐渐缩小福利国家主规模而不是消取福利制度，故A项误错；项材料、CB
未体现；故D项正确5。.(2019·江苏
常州学业水平一模)李克强总理在作政府工作报告时曾提出：“要推动技术新、新产业、新业
态加快…长…成运用信息网络推现代等术，技动产、生管和理销营模式变革
。”对此，以下最具借鉴意义的是(　　)A.罗
斯福新政 B.西
方福利国家的“”制C.英美的“混合经济”度 D.“新经济”模式第 4 页
B.加强


　D解
析　根据材料中“新技术、新产业、新业运用态”“信��