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第12课 从计划经济到市场经济【考点要求】理解中共十一届三中全会的的主要内容；认识中共十一届三中全会的历史意义；理解家庭联产承包责任制；了解国有企业的改革；了解“南方谈话”；理解中共十四大、十四届三中全会和中共十五大的主要决定。【活动1：基础知识梳理】一、伟大的历史转折——十一届三中全会（1978年）（一）背景“文革”结束，1978年开展关于真理标准问题的讨论，肯定“实践是检验真理的唯一标准”，这次深刻的思想解放运动为为十一届三中全会召开奠定了思想基础。（二）内容1．思想：重新确立了 、 的马克思主义思想路线。2．政治：抛弃了“ ”的“左”倾错误方针。3．经济：作出把党和国家的工作重心转移到 上来的战略决策，确定以 为中心，实行 的伟大决策。（三）意义是新中国历史上的重大转折，成为实行_________和开辟中国特色社会主义道路的起点。二、经济体制改革——从计划经济到市场经济【概念阐释】什么是经济体制改革？在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展生产力（前提、内容、目的）。实质是社会主义制度的自我完善和发展。目标是建立社会主义市场经济体制。【原因分析】为什么要进行经济体制改革？高度集中的 体制严重阻碍了社会主义生产力的发展。（一）农村经济体制改革：家庭联产承包责任制（1978年）1．原因：__________平均主义的弊端；_______、________农民的首创精神；中央的肯定。2．过程（1）农民为温饱自发进行改革：1978年， 、 。（2）自发的改革得到中央肯定，改革从点到面扩展到全国。2．内容 （1）经营体制：实行以 为主要形式的责任制（2）管理体制：撤销 ，建立乡、镇和村民委员会；（3）产业结构：调整产业结构，发展乡镇企业。3．作用： （1）农民有了 和 的自主权，克服了分配中的平均主义，调动了农民生产积极性； （2）农业得到大发展；（3）农村开始了历史性变革，农村生产力迅速发展。（二）城市经济体制改革：国有企业改制（1984年）1．内容（1）中心环节：增加 ，把企业搞活。（2）管理体制改革： 分开，简政放权，企业自主经营、自负盈亏。（3）所有制改革：变单一的 经济为 经济为主体、 经济共同发展。（4）分配制度改革：实行 为主、多种分配方式


各 方面的 ，增强了企业的 和 竞争 。（2）解放了社会 ，
推）（三动了国民经济的高速发展。社会主义市场经济体制的建立1．过程（1）提出：【背景】20世纪80年
代末到90年代初，中国的改革开放面临复杂的国内外形势①：国内， 遇
到重重阻力，改革进入关键期。②国
际， ， 和 世界 运动 遭遇重大挫】【南方谈年折。1992话
初，邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海，发表“南方谈话”，论述
社会主义的本质、“资”姓姓“社”的标准，要搞提出还好社会主义市场经济。【
正月提出】 式 年10 ，中共“ 正 大” 式提出我国经济体制改革目标是。【意义】邓小
平的“南方谈话”和党的十四大成为现国社会主义改革开化和我代放建设进
的标 入志。（2）确立基
本框架919：3 年， 全会确立了我国社会主义市场经济体制的基
本框架。（3）进一
步9201完善理论： 年，中共“ 大”完善了社会主义市场经济理论，提出以
公有制为主体、多种所有制经济共同发展。这是我国社会主义
初级阶段的一项基本经济制度。（4）基
本到21世纪初建立：，我国95%以上
品资源商实现市场配置义，社会主商品市场体系基本建立。2．意义：20世纪80年
代、以，中国经济来速高稳定、健康为展，成发世界上经济增长速度最快
的国家（年均9%），创造了世界经济增长新奇迹，不但解决了温饱问题，而且已总体达到
小康水平，并朝着全面建设小康动【活社会的新目标前进。2：知识运用
与思维训练】建国
后，价格制定机制的演变印证了我国经济体制改革的历程，阅读下列材料：材料
一值价规律对产生不起调节作用，是说起不决定作用，起决定作用的是计划。在我国，
存着商品还产生，还价规律值起作用。计和划价值规律“作用是的计划第一，价格
第二”。——《毛泽东
文选》第七卷91（57年）材料
二 1985年以来，形成了国家定价、国家指导价和市场调节价形种三式。1990年社会
商品零售总额中， 指导性价和市场价所占比重占民70%以上， 在农到出售的额产品总农
中，市场调节价比重达到52%，工业生产料资出厂价格中市场调节的比重占到左37%
右。——李凤瑞
、万国庆《对生产资料价格双轨制的回顾与思考》材料
三 全国抽样调查12个钢厂的自销率与产量增长率（单位：%）钢厂自销
平均自销率率产量增平均产长率量增长率排名
前6位0～7．82．96-10．98～5．80-9．32排名后610～18．782．30～69．7314．38第 2
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2．作用：（1）调动了


综合调查研究组《改革：我们面临的挑战与选择》（1985年10月
）上
世纪80年代展为因革进改太慢，于是给租寻活动形成了很大空间。物资分配体制和
资价格物的双轨制，使得“官倒”通过够买倒倒能卖中从获利。时当生产料资、资物轨是双
制，一部分是计划调拨的，另外一部分是通调市场的。计划过拨的部分是计划价格，通
过市场的是市场价格，在物资紧张的情况下，两个价格就拉得很大。——吴敬琏《
政府与市场》材料
四 可持续增长的关键因素技术和生产组织方式都在供给侧，都在企业和市场侧，市提中的企业是场
升技术中主体，市场的的企业和微观经单济位是资源组织式方的创新主体。
给侧根本供不需要管理，而且想管也管不了。果如产生能改确实进力而，高提供创将自动给
需造求。新术技、新产然必品有新的需求与对之应，就像一款新上市的智能手机，价格
高出其它手机几倍，还出现排队抢购的现象，否则就不是创新了，需求不足的现象只发生在
旧产品的能力扩张上。换言之，过剩产能的实质是创新能力的欠缺。——许小年
《寻求经济增长新动力——以供给侧改革开拓创新空间》（2019年）请回答
：（1）
据材料一并结合所学知识，概括指出当时商品价格产生的方式和经济基础。（2分）（2）
据材料二结合并所学知识，分析我国价格双轨制产生的主要因素。（4分）（3）
据材料三分析价格双轨制产生的影响3。（分）（4）结
合所学知识，分析导致材料四中智能手机热卖的社会因素。（3分）这体现了什么经济
学【1分）原理？（活动3：课
堂检测】1、
小邓平说，我们的同就志是怕引来坏的东西，最担心的是会不会变成资本主义……无论
怎么样开放，公有制经济始终还是主体，得益处的大头是国家，是人民，不会是资本主义。这一
讲话应该出现于A．改革开放大
幕拉开之际． B 浦东开发与开放之时C．“南方谈话”发
表之后．市场经济体制建立 D 之初2、有
指学者事出:实上农民如许远非多人想象的那样是一个制度的被动受接他者,们有着自己
的期望想、思和要求。他们一直有着“反道而“”的行对应”行为,从而以不易察的方式改变、觉
修正,或是消解着上级的政策与制度。下列史实中,最能佐证材料观点的是A.发动农业
合作化大 运动 B.“ 跃进”运动的掀起C.确立了
人民公农业生产责任制 社体制 D. 萌发3、下列
图片可以反映建国后土地制度的变迁，在这一过程中，最主要的改变是A．
土地的使用权 B．土地的用途 C．土地． D的所有权 土地的规、4模年1981
底，经过调查研究，国家相关部门认为，扩大出口创汇存在三人问题：一是外贸垄断
体制，二是产品质量低，三是出口亏损。为解决这些问题，他们提出了若干建议，其
中包括A．
对国营企业进行股份．扩大 制改革 B 外贸企业的经营自主权C．
争取早日加入世界贸易组织．在 D 广东等省市设立经济特区5、
邓小平说：“公有制包括，民所有制和集体全有制所现在占整个经济的百分之九十以上。同
时，发展一点个体经济，吸收外国的资金和技术，欢迎中外合资合作，甚至欢迎外
国独资到中国办厂，这些都是对社会主义经济的补充。”这一讲话A．成为我国社会主义改
造的指导思想 B．推动了城市经济体制改革的全面开展 第 3
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位34——中国经济体制改革


明确提出了社会主义市场经济理论 D．是为九十年代初的改革开放扫除阻力6、右
图反映了中国国内生产总值的变化情况
。“甲线段”所示时期的经济高速增长
，主要得益A．社会主义的高度计划经济的经济理论是B．自负盈亏的分配管理制度C．计划和市场
都是经济手段D．和平
与发展的世界形动【活势观2：知识运用
与思维训练】（1）方式：国家定
价（行政命令）。�