经 济 法


第八章 消费者权益保护法学习目标◆ 重点掌握消费者的权利、经营者的义务、消费者权益的法律保护、消费者争议的解决途径。◆ 掌握消费者与经营者的含义及特征、经营者责任的认定。◆ 了解消费者权益保护法的立法宗旨、立法状况。


第一节 消费者权益保护法概述一、消费者（一）消费者的内涵消费者是为满足个人或家庭的生活需要而购买、使用商品或接受服务的自然人。（二）消费者问题消费者问题发生原因甚多，但主要原因如下：1.经济原因2.社会原因3.法律原因


二、消费者保护运动与消费者权益保护法（一）消费者保护运动消费者运动发端于美国。 之后，消费者运动在其他国家也蓬勃兴起。 （二）消费者权益保护法国际方面，已经有一批关于国际消费者保护的规范。例如，《保护消费者准则》由国际消费者联盟组织倡导制定，并经联大决议通过，是国际消费者保护方面影响力最大的综合性立法。其主要目标是协助各国加强消费者保护，鼓励企业遵守道德规范，协助各国限制不利于消费者的商业陋习，鼓励消费者组织的发展，推进消费者保护组织的国际合作等。此外，由欧洲理事会制定的《消费者保护宪章》在世界范围内也影响较大。


（三）我国消费者权益保护立法我国于1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了第一部关于消费者权益保护的基本法——《消费者权益保护法》，其后于2009年、2013年两次修订。该法的制定和实施对保护消费者的合法权益、维护社会经济秩序、促进社会主义市场经济持续健康发展有十分重要的意义。除此之外，《反不正当竞争法》《产品质量法》《广告法》《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国食品安全法》等法律及有关行政法规和地方法规对保护消费者权益亦作了相关规定，由此形成我国消费者权益保护法体系。


位而给予其特别的保护，
以维护真正的公平交易协及市场秩序的法律。该法的宗旨在于调经营者的营利性和社会
公益性之间的矛盾，兼顾效率与公平，以推动经济的
稳定增长，保障社会公共利益和基本人权，从而推动经济和社会的良性运行与协
调发展。《消费者权益保护法》规定了
以下原则：一是经营者应当依法提供商品或者服务的原则
；二是经营者与消费者进行交易应当遵循自愿、平等、公平
、诚实信用的原则；权益不受三消费者的合法是国家保护侵犯的原则
；四是一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督的原则。
三、《消费者权益保护法》的立法宗旨与基本原则《消费者权益保护法》是国家基于消费者的弱势地


　费者的权利与经营者的义务消一、消费者的权利 指
消费者在消费活动中，即过购买、使用商在和接受服务品程中，依照法律规定所享
有的各种利1.权安全权安全权是
指用费者在购买、使消商品和接受服务享时有的保障其人身、财产安全不受
害侵的利。权它基是消者最费础的权利要求利其他权，以为基之础权。安全又包括以
下两个方面：（1）人
身全权。 安（2）
财安全权 。 产2.知情
权知情
是权指费消费者在消时享有知悉的购买、使其的商品或接受的服务用真实情况的权利。
第二节


　一费者的权利与经营者的义务消、消费者的权利 3.选择
权选择
权是指消费者享有自主选择品商或者服务的权利。 4
.公平交易权公平交易
权是指务费者在购买、使用商品或者接消服受时所享有的公得获平交易条件
的权利。 5
.依法求偿权这
是指、费者在因购买消使用商品或接受服务受到人身、财产损害时享有的要求获得赔偿
的情况。 6
.依法结社权这
是指消费者有权依法成立维护自身目法权益的合会组织，社前主要是各级费消者协会。
第二节


　费者的权利与经营者的义务消一、消费者的权利 6
.依法结社权这
是指消费者有权依法成立维护自身目法权益的社会合，组织前主要是各级协费者消会。 7
.获得消费教育权这
是指消费者享有获得方面关消费者和消有者权益保护费知识的权利。 8
.维护尊严权消费者的维护
尊严权是指务费者在购买、使用商品消接受服和时所享有的使其人格尊严
、民族风俗习惯得到尊的重权利。 9.监督
批评权监督
批评权是指消费者享务的对商有和服品以及保护消费者益权工作进行监督 权利。的10.退货
权
第二节


　经费者的权利与经营者的义务二、消营者的义务1.遵守法定义务或
约义务 定2.听取
意见和接受监督务义的 3.保
障消费者人身和财安产全的义务 4
提供真.、实息明确信的义务 5
出具.相应的凭证和据单的义务 6
.品质担义的保务 7
.保证提供可提供品商的或服务的义务 8
.售务服务的义后 9.不
得从事不公平、不合理的交易的义务 10.尊
重消费者人格 义务的11.不
侵犯消费者信息权的义务
第二节


　护费者权益的保护体系一、国家对消费者权益的保消（一）立法方面的保护有
效权保护费者益的消前提应法当有是可依，国家立法机益通过制定消费者权关保护法等相关法律，保护消费者的权益。（二）行政保护国家各
级行政机过通关组织、管理协、调、监督等手段贯彻执费消行者权益保护法，保护消费者合法权益。（三）司
法保护 对
违法犯罪行为有惩处权的有关国家机如，关公安机关、检察机关、人民法
院等，应当依照律法、法规的规定，处惩经营者在提供品商和服务中侵害
消费者合法权益的违法犯罪为行，保护消费者的合法权益。
第三节


众传播媒介有责任做好维护消费者合法权益的宣传工作，对损害费者合消法权益的行为进行
舆论监督织(二)消费者组。的保护我国《消费者权益保护法》第
五了对消费者组织章作专门的规目定。前，我国消费者组织的主要形
式会各地的消费者协是。（三）
公益诉讼 公
益诉讼是一项重要的权利救济手段，是指任何人和任何组织，可以根据法律的
授权，对违反法律、侵犯国家利益、社会公共利益以个不特定及人利益的行为，
向法院提起诉讼，法院依法究违追法者法律责任的诉讼活动。
二、社会对消费者权益的保护(一)舆论监督 大


1)与经营者 协商和解(
2) 请求调消费者会协解(
3) 向有关行政部门申诉(4)
向仲裁机构申请仲裁(5)
向法院提诉讼起(二)最
偿承担损害赔终责任主体的确定1.由生产者、
销售者、服务者承担的情形2.由
变更后的企业承担的情形3.由营业
执照的使用人或持有人承担的情形4
.由从事虚假者告行为的经营广和广告的经营者承担的情形
三、消费者权益争议的解决(一)争议的解决途径(


确一(定)民事责任的
确定侵犯
人身权和财产权都应承担相应的民事责任。侵犯人身权的民事责任，P209侵犯
消费者财产权的民事责任主要表现在，P902(二)行政责任的
确定P102(三)刑
事责任的确定(
1) 经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害或死亡，构成
犯罪的，应依法追究刑事责任。(
2) 以暴力、威胁等方法阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务的，应依法追究刑
事责任。(
3) 国家机关工作人员有玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的行为，构
成犯罪的，应依法追究刑事责任。
四、法律责任的


键术语消费（consume）
　消费者（consumer）
　生活消费（consume
of living）　消费者权益（rights
and teinrests of ）onsumecrs　经营者（proprietor）
　经营者义务（incumbency
of rroppietors）　消费者权益保护法（Law
on gPotectinr Rights and Interests of Consumers）
　消费争议（dissension
between ocnsumers and rroppietors）
关